دفعة جديدة لاتفاق التجارة بين الاتحاد الأوروبي وأميركا الجنوبية رغم الغضب الفرنسي  

باريس- عادت اتفاقية التجارة المثيرة للجدل بين الاتحاد الأوروبي وتكتل ميركوسور في أميركا الجنوبية إلى دائرة الضوء مع تجدد التفاؤل بإمكانية توصل الجانبين إلى اتفاق قبل نهاية العام.

إن اتفاق التجارة الضخم بين الاتحاد الأوروبي الذي يضم 27 دولة ودول ميركوسور -- البرازيل والأرجنتين وباراغواي وأوروغواي -- كان في طور الإعداد منذ 25 عاما ومن شأنه أن يخلق أكبر منطقة تجارة حرة في العالم.

تم الاتفاق على الخطوط العريضة للاتفاق في عام 2019، لكن بعض دول الاتحاد الأوروبي عرقلت التصديق عليه بسبب مخاوف بيئية.

ولا تزال فرنسا، الخصم الرئيسي للاتفاقية، تحاول وقفها في مسارها، حيث يخطط المزارعون الغاضبون للاحتجاجات اعتبارًا من الأربعاء في باريس وبروكسل ضد الاتفاق الذي يخشون أن يغرق الكتلة بالسلع الزراعية الأرخص.

لكن المسؤولين يشيرون إلى وجود جهد حقيقي داخل المفوضية الأوروبية، المسؤولة عن السياسة التجارية للاتحاد الأوروبي، لإنجاز اتفاق ميركوسور على الرغم من المعارضة الفرنسية.

ويعتقد أكبر المؤيدين الأوروبيين للاتفاق، بما في ذلك إسبانيا وألمانيا، أنه من الممكن التوصل إليه قبل نهاية العام، كما أعرب المسؤولون في أميركا الجنوبية عن تفاؤلهم أيضا.

وقال وزير العلاقات الاقتصادية الدولية الأرجنتيني مارسيلو سيما "أرى أن كلا الكتلتين مهتمتان للغاية باستكمال الأجزاء المتبقية من الاتفاق".

وقال سيما لوكالة فرانس برس "أتفهم أنه لا يزال هناك بعض العمل الذي يتعين القيام به حتى نتمكن من الانتهاء، ولكن هناك أجواء جيدة للغاية".

وأشار رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز الشهر الماضي إلى اجتماعين رئيسيين كفرصة لتحريك الأمور إلى الأمام: قمة مجموعة العشرين في البرازيل يومي 18 و19 نوفمبر/تشرين الثاني، وتجمع ميركوسور في مونتيفيديو في ديسمبر/كانون الأول.

وقال سانشيز "نحن قريبون للغاية من إبرام هذا الاتفاق".

رفض مسؤولون ودبلوماسيون أوروبيون احتمال التوصل إلى اتفاق في محادثات مجموعة العشرين، ووصفوه بأنه "سابق لأوانه" و"افتراضي للغاية".

لكن الزعيم الألماني أولاف شولتز حث أيضا على "الانتهاء من المفاوضات بسرعة".

- المقاومة الفرنسية -

بالنسبة للكثيرين، فإن التكهنات الأخيرة قد تبدو وكأنها تجربة سابقة.

في ديسمبر/كانون الأول من العام الماضي، أراد الجانبان وضع الختم النهائي على الاتفاق، لكنه سقط عند العقبة الأخيرة بشأن المطالب البيئية للاتحاد الأوروبي.

وأعربت بعض الدول الأعضاء، بما في ذلك فرنسا، عن قلقها بشكل خاص إزاء إزالة الغابات في منطقة الأمازون، وطالبت بالتزامات لضمان حمايتها.

وأكد الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون عقب قمة الاتحاد الأوروبي في أكتوبر/تشرين الأول أن "اتفاق ميركوسور، كما هو الآن، غير مقبول"، وأن فرنسا تسعى إلى التزامات أقوى بما في ذلك فيما يتصل بالمناخ وحماية المزارعين الأوروبيين.

ولا تزال فرنسا تسعى إلى تشكيل أقلية معطلة، وهو ما يتطلب وجود أربع دول أعضاء بموجب قواعد الاتحاد الأوروبي، رغم أن قدرتها على القيام بذلك غير واضحة.

وقالت وزيرة الزراعة الفرنسية آني جينيفارد إن باريس "تعمل بنشاط" لإقناع "بلجيكا وبلغاريا والنمسا وأيرلندا وربما إيطاليا" باستخدام حق النقض ضد المشروع.

ولكن في حين انتقدت بعض الدول، بما في ذلك النمسا، الاتفاق في الماضي، فإن دولا أخرى مثل أيرلندا وهولندا تريد الحكم على الاتفاق الأخير قبل اتخاذ أي موقف رسمي.

- لحوم البقر للمزارعين -

وأثار الاتفاق غضب المزارعين الذين يخشون أن يؤدي أي اتفاق إلى فتح الأسواق الأوروبية أمام اللحوم والمنتجات الأرخص ثمناً والتي لا تُجبر على الالتزام بقواعد صارمة بشأن المبيدات الحشرية والهرمونات واستخدام الأراضي والتدابير البيئية.

في الأسبوع الماضي، أثارت مجموعة المزارعين الأوروبيين كوبا-كوغيكا ومنظمات زراعية أوروبية أخرى مخاوف بشأن "المشاكل المستمرة التي تواجه البرازيل في تلبية معايير سلامة الغذاء الأوروبية" وحثت صناع السياسات على إعادة تقييم الاتفاق.

كانت هناك محاولة لاسترضاء المزارعين بالحديث عن تقديم مبالغ نقدية للمتضررين سلباً، لكن الصناعة لم تعط هذا الأمر أي اهتمام.

وقالت مجموعات مختلفة، بما في ذلك كوبا-كوغيكا، في بيان مشترك منفصل: "بالنسبة لقطاعاتنا، يبدو هذا الأمر أشبه بحل سريع مزيف وليس حلاً حقيقياً".

على الجانب الأمريكي الجنوبي، كانت إحدى القضايا المثيرة للجدل هي قانون الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات، والذي من شأنه أن يحظر استيراد السلع مثل لحوم البقر والقهوة المنتجة على الأراضي التي تم إزالة الغابات منها - ولكن الاتحاد الأوروبي يؤخر تلك القواعد لمدة عام واحد لإعطاء المزيد من الوقت للتحضير.

وقد أدت الصعوبات التي واجهتها أوروبا في التوصل إلى الاتفاق إلى دعوة البعض إلى تغيير طريقة تفاوض الاتحاد الأوروبي على اتفاقيات التجارة، بما في ذلك وزير المالية الألماني شولتز.

وقال في ما بدا وكأنه انتقاد لفرنسا "يتعين عليهم أن ينجحوا بسرعة أكبر ويجب عليهم أيضا أن يكونوا أقل اعتمادا على الدول الأعضاء الفردية".

وفي الوقت نفسه، أعربت الدبلوماسية البارزة المعينة في الاتحاد الأوروبي كايا كالاس في بروكسل عن دعمها للاتفاق مع ميركوسور خلال جلسة تأكيد تعيينها يوم الثلاثاء، محذرة من أنه ما لم يمض الاتحاد قدما "فستملأ الصين هذا الفراغ حقا".