واشنطن- كشف الرئيس الأمريكي جو بايدن هذا الأسبوع عن زيادات حادة في التعريفات الجمركية على التكنولوجيا الخضراء الصينية، مما أضر بواردات مثل السيارات الكهربائية والرقائق والخلايا الشمسية، وزاد من التوتر على العلاقات الأمريكية الصينية.
ولكن على الرغم من استهداف 18 مليار دولار من الواردات عبر القطاعات الجديدة والمستهدفة بالفعل، فإن المحللين لا يتوقعون تأثيرًا اقتصاديًا كبيرًا، على افتراض أن بكين لن تنتقم بشكل كبير.
فماذا ستكون تداعيات تحركاته؟
- هل سيضرب هذا الاقتصاد الأمريكي؟ -
وقال الخبير الاقتصادي رايان سويت من جامعة أكسفورد إيكونوميكس إن التعريفات التي فرضها بايدن على السيارات الكهربائية وأشباه الموصلات والبطاريات "لن يكون لها تأثير ملحوظ على التضخم أو الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة".
وكانت هناك بالفعل رسوم على السيارات الكهربائية الصينية، مما دفع شركات صناعة السيارات إلى تجنب السوق الأمريكية - على الرغم من أن الزيادة الجديدة ترفع مستوى التعريفة من 25% إلى 100%.
وقال سويت: "في العام الماضي، صدرت الصين ما قيمته 400 مليون دولار من السيارات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات إلى الولايات المتحدة، بينما صدر الاتحاد الأوروبي ما يقرب من 7.5 مليار دولار إلى الولايات المتحدة".
وقال إن نموذج أكسفورد يفترض أن الصين لا تنتقم بشكل كبير، بالنظر إلى نقاط الضعف الحالية في ثاني أكبر اقتصاد في العالم.
ويعتقد تيانلي هوانغ، زميل الأبحاث في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، أن التعريفات الجمركية يمكن أن تضر بمبيعات وربحية بعض الشركات الصينية.
وأضاف في حدث افتراضي، أن "التأثير المباشر لهذه الزيادات في الرسوم الجمركية محدود للغاية في الواقع". "إنها أكثر من مجرد إشارة."
- ماذا عن أسعار التكنولوجيا الخضراء؟ -
يمكن أن تؤدي السياسات التجارية الأكثر تقييدًا إلى جعل التقنيات منخفضة الكربون أقل قدرة على المنافسة ضد المنافسين مثل مركبات محركات الاحتراق، وفقًا لبحث أجراه مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS).
لكن السيناريوهات البحثية وجدت أن "الاحتكاكات التجارية المتزايدة لم تتغلب على تكاليف الطاقة النظيفة التي لا تزال تنخفض"، حسبما قال جوزيف ماكوت، مدير برنامج أمن الطاقة وتغير المناخ في المركز البحثي.
وأضاف أن السياسات الأمريكية مثل قانون الحد من التضخم، الذي يوجه التمويل نحو دعم التحول الأخضر، ستظل تدعم إنشاء المحتوى المحلي أيضًا.
- هل سترد الصين؟ -
وحذرت بكين من أنها "ستتخذ إجراءات حازمة" للدفاع عن مصالحها.
وقالت مجموعة تحليل السياسات تريفيوم تشاينا في نشرة إخبارية، إن صناع السياسات يمكن أن يستهدفوا الصناعات في الولايات الأمريكية المتأرجحة للتأثير على فرص بايدن الانتخابية، أو اختيار الانتقام الرمزي.
وأضافت تريفيوم أن رد الصين، أو عدمه، سيكون واضحا فيما يتعلق بكيفية تخطيط المسؤولين لمعالجة الأفعال التي يعتبرونها "قمعا اقتصاديا" للمضي قدما.
"إن التحدي الذي يواجه الصينيين هو كيف يفعلون ذلك بطريقة لا تخيف الشركات الأجنبية؟" قال بيل بيشوب، الذي ينشر النشرة الإخبارية الخاصة بالسينوسية.
وقال إنه مع إعلان بكين سابقًا عن ضوابط التصدير على اثنين من المعادن النادرة الضرورية لتصنيع أشباه الموصلات، فإن اتخاذ إجراء بشأن المعادن المهمة لا يزال ممكنًا.
ويتوقع الاقتصادي مي شينيو، ومقره بكين، أن يكون الرد مستهدفًا، ولا يتوقع المحللون عمومًا اتخاذ إجراءات متبادلة.
وقال بول تريولو، الشريك الصيني في مجموعة ألبرايت ستونبريدج، إن الصين لا تستورد السيارات الكهربائية الأمريكية، في حين أن "بكين وشانغهاي تدعمان بشدة اللاعب الرئيسي الوحيد في مجال السيارات الكهربائية الأمريكي، تيسلا، في السوق الصينية".
- هل يمكن أن يؤثر هذا على حلفاء الولايات المتحدة؟ -
وقالت إميلي بنسون، زميلة مركز الدراسات الدولية والدولية، إن خطوة بايدن "قد تؤدي إلى تسريع الضغط على الاتحاد الأوروبي لتبني موقف قوي مماثل في مراجعة التعريفات الجمركية على الصين، والتي ستأتي قريباً".
وبدأ الاتحاد الأوروبي تحقيقا في دعم السيارات الكهربائية الصينية العام الماضي، خوفا من تهديد صناعة السيارات في أوروبا. وقد يتوج ذلك برفع التعريفة الجمركية من النسبة الحالية البالغة 10 في المائة.
وفي الوقت الحالي، أعرب قادة ألمانيا والسويد عن تحفظاتهم بشأن التعريفات الأوروبية الجديدة على المركبات الكهربائية الصينية.
لكن بيشوب قالت لوكالة فرانس برس إنه إذا وافقت العديد من الاقتصادات المتقدمة الكبرى على نهج الرسوم الجمركية، فمن المرجح أن تشعر الصين بالقلق من الناحيتين الاقتصادية والدعائية.
وقال جوزيف ويبستر، وهو زميل بارز في المجلس الأطلسي، في تحليل له، إن الرسوم الجمركية الأمريكية قد "تجبر بروكسل أيضًا" لأنها قد تحول التجارة إلى أوروبا.
وأضاف ويبستر: "سيتعين على بروكسل أن تتحرك بسرعة، إما لوضع تعريفاتها الجمركية أو قبول طوفان من المنتجات الصينية الصنع".
- هل يؤدي هذا إلى تفاقم العلاقات بين الولايات المتحدة والصين؟ -
وقال المحللون إن الرسوم الجمركية الأخيرة ربما لم تكن بمثابة مفاجأة للصين، بالنظر إلى إشارات المسؤولين الأمريكيين قبل الإعلان.
لكن بيشوب أشارت إلى أن المشاكل الأساسية بين واشنطن وبكين عميقة، وأنه بينما يتحدث الجانبان مرة أخرى، لا يبدو أن سلوكياتهما قد تغيرت.
وقال: "إن هذه الإجراءات الجديدة تؤدي إلى زعزعة تلك الواجهة الرقيقة للغاية من الاستقرار".