ما الذي يمكن أن يجنيه العراق من الكويت والسعودية؟

للوهلة الأولى، يبدو أن إدارة العلاقات مع جيران العراق وتطويرها ليست سوى واحدة من بين التحديات العديدة التي يواجهها رئيس وزراء بغداد الجديد، "مصطفى الكاظمي". وبينما يكافح العراق وسط الاضطرابات الاقتصادية، والانقسامات السياسية والتهديد الإرهابي المتجدد الذي يشكله تنظيم "الدولة الإسلامية"، يبدو أن انخراط الكويت والسعودية في شؤون البلاد يحمل أهمية متزايدة.

الكويت

من بين أعضاء مجلس التعاون الخليجي، لا تزال الكويت هي الأكثر قلقًا بشأن الوضع الأمني ​​المتقلب الذي يميز العراق المجاور وتحرص على تجنب تداعيات انعدام الأمن هذا عبر الحدود إلى الكويت. على وجه الخصوص، تخشى الحكومة الكويتية من أن تكون المؤسسات الهشة في بغداد غير قادرة على تخفيف التوترات الطائفية بين السنة والشيعة في العراق وسط الاضطرابات الاقتصادية. من بين عوامل أخرى، كانت الطائفية أساسية في تصعيد العنف الذي ساعد على صعود "الدولة الإسلامية" في المنطقة. وتعد الكويت قلقة بشكل خاص من جهود الجماعة الإرهابية للظهور مرة أخرى كعدو قوي. كان تنظيم "الدولة الإسلامية" قد استهدف بالفعل الشيعة في الكويت في الماضي وجعل الشباب السنّة في البلاد متطرفين.

تتمثل استراتيجية الجماعة الإرهابية في استقطاب المجتمع الكويتي على أسس طائفية. أدى الخوف من الهجمات والفوضى الطائفية التي أثارها تنظيم "الدولة الإسلامية" إلى تفسير قرار الكويت باستضافة ودعم القوات التي تقودها الولايات المتحدة والتي تقاتل الجماعة في العراق وسوريا.

إلى جانب البعد العسكري للتهديد، أبدت الكويت اهتمامها بالاستثمار في استقرار جارتها الشمالية. إن اقتصاد الكويت المرن وقربها الجغرافي من العراق يجعلان البلاد مرشحًا مثاليًا لتنسيق الدعم لبغداد. في الواقع، نظمت الكويت في عام 2018، واستضافت مؤتمرًا دوليًا لجمع الأموال لإعادة بناء اقتصاد العراق والبنية التحتية في أعقاب الصراع المدمر في بغداد ضد "الدولة الإسلامية". ونتيجة لذلك، تمكنت القيادة الكويتية من تأمين ما يقرب من 30 مليار دولار في شكل تسهيلات ائتمانية واستثمارات لدعم العراق.

في محاولة أخرى لدعم العراق اقتصاديًا، لعبت الكويت دورًا حاسمًا في التفاوض على صفقة سبتمبر/أيلول 2019 بين بغداد وهيئة الربط الكهربائي لدول مجلس التعاون الخليجي لخط نقل ممول من دول مجلس التعاون الخليجي من شأنه أن يوفر 500 ميجاواط من الكهرباء في الساعة من دول مجلس التعاون الخليجي إلى الفاو، ميناء العراق الجنوبي عبر الكويت.

من المهم أن نأخذ في الاعتبار أن الانهيار العالمي الأخير لأسعار النفط، الناجم عن تفشي الوباء، أدى إلى توتر العلاقات العراقية الكويتية. في مايو/أيار الماضي، ورد أن الكويت تعرضت للابتزاز من قبل العراق من أجل الحصول على مساعدات مالية واستثمارات لتعويض الانخفاض الحاد في عائدات بغداد النفطية 

ومع ذلك تمكنت الكويت حتى الآن، من الحفاظ على علاقات ودية مع جميع الأحزاب السياسية في بغداد. ومما يسهل ذلك حقيقة أن معظم الفصائل داخل العراق تعترف بالمصلحة المشروعة للحكومة الكويتية في استقرار العراق. تم التأكيد على اهتمام الكويت بالحفاظ على الاستقرار في جميع أنحاء العراق في أغسطس/آب 2020 عندما اتصل وزير الخارجية الكويتي، "أحمد ناصر المحمد الصباح"، بنظيره العراقي، "فؤاد حسين"، لإدانة الضربة التركية بطائرة بدون طيار التي قتلت 3 جنود عراقيين شمال أربيل، في إقليم كردستان المتمتع بالحكم الذاتي. والجدير بالذكر أن إدانة الكويت الشديدة جاءت على الرغم من جهود أنقرة ومدينة الكويت الأخيرة لتحسين العلاقات الثنائية 

المملكة العربية السعودية

يجب أن تُفهم جهود الرياض لإقامة علاقات أوثق مع بغداد ضمن الإستراتيجية الأوسع للسعودية لاحتواء النفوذ الإقليمي لإيران. لطالما كان العراق نقطة محورية في المنافسة الجيوسياسية التي تعارض إيران مع الولايات المتحدة وحلفائها -بشكل رئيسي المملكة العربية السعودية والإمارات- كما اتضح ذلك مقتل "قاسم سليماني" في بغداد. من وجهة نظر السعودية، فإن ضعف العراق في قطاع الأمن والاقتصاد وصناعة الطاقة هي الأسباب الرئيسية لضعف بغداد أمام نفوذ طهران.

شكل قرار السعودية إعادة فتح حدودها مع العراق في عام 2017، والتي تم إغلاقها منذ عام 1990، أول حدث تاريخي في التواصل الدبلوماسي للرياض مع بغداد. تبع ذلك إعادة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين في عام 2019. ومنذ ذلك الحين، التزمت الرياض باستثمارات جديدة في الاقتصاد العراقي، مع فتح قنوات تجارية وتبادل الزيارات الرسمية مع البلاد. يتطلع ولي العهد السعودي، "محمد بن سلمان"، أيضًا إلى تعزيز المصالح المؤسسية لدول مجلس التعاون الخليجي في البلاد. على سبيل المثال، كانت المملكة العربية السعودية هي رأس الحربة في اتفاقية ربط الشبكة بين العراق ودول مجلس التعاون الخليجي المذكورة أعلاه وحشد دعم الكويت لجعل الصفقة عملية.

وبشكل أعم، فإن التعاون في مجال الطاقة بين السعودية والعراق يسهله حقيقة أن قيادة بغداد تنظر إلى تنويع مصادر الطاقة في العراق باعتباره أمرًا ضروريًا لتعزيز سيادة البلاد. في غضون ذلك، ظلت أجزاء كبيرة من العراق لسنوات عديدة تعتمد على إمدادات الكهرباء من إيران، مما أعطى طهران نفوذاً كبيراً على بغداد. يحرص "محمد بن سلمان" على إضعاف رابطة الطاقة الإيرانية العراقية. منذ استعادة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، ناقش مسؤولون عراقيون وسعوديون رفيعو المستوى قضايا الطاقة على نطاق واسع. بالنظر إلى المستقبل، تخطط السعودية أيضًا لتوسيع دورها في صناعة الطاقة في العراق، من خلال شركة "أكوا باور" الحكومية. بالإضافة إلى ذلك، يبدو أن الرياض مهتمة بتطوير الطرق العابرة للحدود والبتروكيماويات والزراعة والبنية التحتية الأخرى.

تحاول السعودية أيضًا تحسين مكانتها بين عامة العراقيين مع التركيز بشكل خاص على السكان الشيعة في البلاد. يُظهر اجتماع يوليو/تموز 2017 في جدة بين "محمد بن سلمان" والزعيم الشيعي المؤثر ورجل الدين "مقتدى الصدر"، مثل هذه الجهود إلى جانب نية إقامة حوار قوي مع الجبهة المعادية لإيران داخل العراق.

تحقق نجاح آخر في تحسين المكانة الاجتماعية للسعودية في العراق في مارس/آذار 2018، عندما سافر فريق الرياض الوطني لكرة القدم إلى البصرة لمباراة ودية مع المنتخب العراقي المحلي. بعد الحدث، الذي نجح في اجتذاب حشود، وعد العاهل السعودي الملك "سلمان بن عبد العزيز" بالتبرع بملعب كرة قدم جديد للشعب العراقي ليتم بناؤه في بغداد.

أدى اهتمام الكويت باستقرار جارتها الشمالية وجهود السعودية للحد من نفوذ إيران في بغداد إلى تحقيق مكاسب إيجابية للعراق، ودعم اقتصاد البلاد المتعثر بشكل خاص. ومع ذلك، للاستمرار في الاستفادة من مشاركة السعودية على المدى الطويل، سيكون من المهم للقيادة العراقية تجنب تنفير إيران. تستمر طهران في الاحتفاظ بمصالح مهمة داخل العراق ويمكنها الانتقام عسكريًا واقتصاديًا في حالة تهديد مصالحها. من المرجح أن يستمر التعاون الاقتصادي بين العراق والكويت وأن يتعمق في الأشهر المقبلة. بالرغم من ذلك، أدت الاضطرابات المستمرة في سوق النفط الدولية إلى توتر العلاقات بين بغداد ومدينة الكويت. وكلما طالت أسعار النفط الخام في الانخفاض، زادت معاناة العلاقات الثنائية من مشكلات مستقبلية متعلقة بالنفط.