
من المقرر أن تعلن سويسرا، الجمعة20ديسمبر2024، أنها توصلت إلى مجموعة جديدة من الاتفاقيات مع الاتحاد الأوروبي من شأنها إعادة ضبط واستقرار العلاقات مع الكتلة المحيطة بها.
ومع ذلك، فإن الضوء الأخضر الذي أعطته الحكومة، بعد سنوات من المفاوضات العدائية في بعض الأحيان، ليس سوى الخطوة الأولى على طريق إعادة ضبط العلاقات بين الدولة الألبية الغنية وأكبر شريك تجاري لها.
وسيكون للبرلمان السويسري أيضا رأيه ــ حيث يعارض أكبر حزب في البلاد بشدة أي تقارب مع الاتحاد الأوروبي ــ ومن المرجح أن تكون الكلمة الأخيرة للشعب في استفتاء.
تسعى برن وبروكسل إلى تبسيط وتنسيق العلاقات بينهما، التي تحكمها حاليا مجموعة متشابكة من أكثر من 120 اتفاقية منفصلة.
وتدهورت العلاقات عندما أغلقت سويسرا، فجأة ودون سابق إنذار، باب المفاوضات في عام 2021.
واستؤنفت المحادثات مؤقتا في شهر مارس/آذار، بهدف التوصل إلى اتفاق بحلول نهاية العام.
وعلى النقيض من المحاولات السابقة للتوصل إلى اتفاق إطاري شامل، فإن المفاوضات الحالية تسعى إلى تحديث الاتفاقيات القائمة وإبرام اتفاقيات جديدة بشأن قضايا مثل الكهرباء والصحة وسلامة الغذاء.
- "التوازن الدقيق" -
وفي الأيام الأخيرة، نقلت وسائل إعلام سويسرية عن مصادر دبلوماسية قولها إن جميع القضايا تم الاتفاق عليها، باستثناء المبلغ الذي يتعين على سويسرا دفعه لصندوق التماسك التابع للاتحاد الأوروبي، والذي يهدف إلى تقليص الفوارق الاقتصادية والاجتماعية في الكتلة.
وقال مصدر دبلوماسي أوروبي إن جولة جديدة من المناقشات عقدت الثلاثاء "في أجواء إيجابية للغاية".
"الآن وبعد أن أصبح الاتفاق في الأفق، نأمل أن تكون سويسرا مستعدة للمضي قدماً. ونعتقد أننا توصلنا إلى توازن دقيق للغاية، وينبغي أن نقدر ذلك من جانب جميع الأطراف".
وتشير التقارير الإعلامية إلى أن رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ستزور برن قبل عيد الميلاد.
لقد كان الطريق إلى هذه النقطة طويلاً بالفعل: فقد تم عقد حوالي 200 اجتماع تفاوضي.
وقال نائب رئيس المفوضية الأوروبية ماروس سيفكوفيتش يوم الثلاثاء على قناة إكس "لا تزال هناك قضايا قليلة مفتوحة. هدفنا هو إيصال المحادثات إلى خط النهاية".
لقد كانت إحدى نقاط الخلاف الطويلة الأمد في المحادثات ــ والتي ورد أنها تم حلها الآن ــ تتمثل في الجهود العنيدة التي تبذلها سويسرا لتأمين استثناء من حرية تنقل الأشخاص بين بلدان الاتحاد الأوروبي.
- 'الخضوع الكامل' -
وفي ظل مخاوف من أن يكون من الصعب كسب تأييد الناخبين، أفادت تقارير أن برن غيرت استراتيجيتها الأسبوع الماضي، وقسمت حزمة الاتفاقيات إلى أربع "شرائح" منفصلة، وفقا لهيئة الإذاعة والتلفزيون السويسرية.
ومن الممكن بعد ذلك طرح كل شريحة على حدة في استفتاء، على أمل أن يكون من الأسهل كسب الدعم لكل مجموعة ضيقة من القضايا مقارنة بحزمة واسعة النطاق.
يعارض حزب الشعب السويسري اليميني المتشدد، وهو أكبر حزب في سويسرا، بشدة توثيق العلاقات مع الاتحاد الأوروبي ويعمل على تكثيف معارضته.
وقف نواب حزب الشعب السويسري، الجمعة، خارج البرلمان في برن حاملين الشموع فيما وصفوه بوقفة احتجاجية "من أجل استقلالنا وديمقراطيتنا"، في معارضة لـ"حزمة الأكاذيب" في "معاهدة خضوع الاتحاد الأوروبي".
وقالت إن سويسرا سوف تضطر إلى دفع مئات الملايين من الفرنكات إلى "الاتحاد الأوروبي الذي يعاني من الأزمات"، وأضافت أن "منطق الحكومة منحرف ببساطة: فهو يسلمنا نحن السويسريين إلى الاتحاد الأوروبي ـ ومن المفترض أن ندفع ثمن ذلك!".
وقال رئيس حزب الشعب السويسري مارسيل ديتلينج إنهم "كانوا يقاتلون من أجل تقرير مصير الشعب السويسري".
وقد دعا اتحاد النقابات السويسرية، أكبر منظمة نقابية في البلاد، إلى إجراء المزيد من المفاوضات، محذرا من أن الاتفاق في وضعه الحالي يهدد بضرب الأجور السويسرية.
وأعربت النقابات أيضًا عن قلقها بشأن التأثيرات المحتملة على قطاعي السكك الحديدية والكهرباء في سويسرا.
ويدعم اتحاد الأعمال السويسري Economiesuisse الاتفاق.
وقالت إن الاتفاق من شأنه "تمكين سويسرا من الحفاظ على الظروف الحالية، مما يسمح لاقتصادها بالوصول إلى السوق الأوروبية، وتطويرها في مجالات مهمة".