أوروبا تدق جرس إنذار لتجنب "عذاب الانحدار البطيء"  

يتعين على أوروبا أن تجري إصلاحات جذرية وتكثف الاستثمارات لمواكبة الولايات المتحدة أو تواجه تراجعا مؤلما: تلك هي رسالة تقرير أعده رئيس البنك المركزي الأوروبي السابق ماريو دراجي والذي سيناقشه زعماء الاتحاد الأوروبي، الجمعة 8نوفمبر2024.

حدد دراجي مجموعة متنوعة من التحديات التي يواجهها الاتحاد الأوروبي: النمو الاقتصادي البطيء، وتباطؤ الإنتاجية، وانخفاض الابتكار، والاعتماد المتزايد على البلدان الأخرى للحصول على المواد الخام الحيوية، بما في ذلك الصين.

ومن الأمور المثيرة للقلق بشكل خاص بالنسبة لدراجي في تقريره المكون من 400 صفحة والذي نشر في سبتمبر/أيلول هو الفجوة المتزايدة الاتساع بين الولايات المتحدة وأوروبا من حيث الناتج الاقتصادي والابتكار وغير ذلك.

ودعا رئيس الوزراء الإيطالي الأسبق إلى "استراتيجية صناعية جديدة لأوروبا"، مع استثمارات إضافية تصل إلى 800 مليار يورو (863 مليار دولار) سنويا وتغييرات جذرية في السياسة.

ويرى دراجي أن تقريره هو الترياق لتجنب "المعاناة البطيئة" من الانحدار في أوروبا.

وفيما يلي بعض توصيات دراجي:

- عصر التجارة الجديد -

حذر رئيس البنك المركزي الأوروبي ماريو دراجي أوروبا من أن العالم يدخل حقبة جديدة من السياسة التجارية التي "يتكيف معها الاتحاد بالفعل"، لكنه حذر من "مخاطر الحمائية".

وجاء هذا التحذير حتى قبل فوز دونالد ترامب بفترة رئاسته للبيت الأبيض.

قال رئيس المفوضية الأوروبية دراجي إن الاتحاد الأوروبي لديه أدوات جديدة للتعامل مع قضايا التجارة الشائكة - مع مراعاة الدروس المستفادة من ولاية ترامب الأولى التي بدأت في عام 2017 - لكن دراجي قال إن استخدامها "يجب أن يكون عمليًا ومتماشياً مع الهدف الشامل المتمثل في رفع نمو الإنتاجية في الاتحاد الأوروبي".

وحث دراجي بروكسل على اتباع نهج حذر "في كل حالة على حدة" ونشر "تدابير تجارية دفاعية" لخلق تكافؤ الفرص وتأمين سلاسل التوريد الحيوية.

- مراعاة فجوة الابتكار -

ومن بين الكلمات التي تظهر بشكل متكرر في التقرير هي الابتكار، حيث يدعو دراجي بشكل خاص أوروبا إلى سد "فجوة الابتكار" مع الولايات المتحدة والصين.

لكن الابتكار في قطاع التكنولوجيا يتطلب الكثير من المال، وهذا يعني أن الشركات الأكبر فقط هي القادرة على تحمل المخاطر اللازمة للابتكار.

ولكن ما هو رد دراجي؟ ينبغي لأوروبا أن تنظر إلى عمليات الاندماج بين الشركات بطريقة مختلفة وأن "تقيم كيف سيؤثر التركيز المقترح على إمكانات الابتكار في المستقبل".

ولكن في المقابل، يتعين على الشركات المندمجة أن تلتزم بالاستثمار الذي سيراقبه الاتحاد الأوروبي "لمنع الاستخدامات غير السليمة" لـ"دفاع الابتكار".

ويمتد هذا التركيز الاستثماري إلى قطاع الاتصالات. ويوصي دراجي بـ"تسهيل" اندماج المشغلين على المستوى الأوروبي لتعزيز الاستثمار في الشبكات.

- (مزيد) من المال، المال، المال -

وقال دراجي إن احتياجات أوروبا التمويلية "هائلة" لتحقيق أهداف التقرير.

وستكون هناك حاجة إلى استثمار سنوي إضافي يتراوح بين 750 و800 مليار يورو لتمويل التحول الأخضر والرقمي للاتحاد الأوروبي، فضلا عن احتياجاته الدفاعية الأكبر.

ووضع العبء على القطاعين العام والخاص لتمويل الاستثمار.

وقال التقرير إن "القطاع الخاص لن يكون قادرا على تحمل الجزء الأكبر من تمويل الاستثمار دون دعم القطاع العام".

وقد أثار دراجي فكرة الاقتراض المشترك، التي تدعمها فرنسا. ولكن دولاً أخرى، بما في ذلك ألمانيا، تعارض بشدة فكرة الدين المشترك، خوفاً من أن يضطرها ذلك إلى المساهمة بشكل غير متناسب أكثر من الدول الأخرى.

وقال دراجي، مستشهدا بصندوق التعافي التاريخي للاتحاد الأوروبي من فيروس كورونا بقيمة 800 مليار يورو، إن الاقتراض المشترك يمكن استخدامه "لتمويل مشاريع استثمارية مشتركة من شأنها زيادة القدرة التنافسية والأمن للاتحاد الأوروبي".

- تعميق الأسواق المالية -

وبحسب دراجي، هناك كميات كبيرة من الأموال غير المستغلة في الاقتصاد الأوروبي.

تملك الأسر الأوروبية مليارات اليورو أكثر في المدخرات مقارنة بالأسر الأميركية، ولكن هذه المدخرات "لا يتم توجيهها بكفاءة إلى استثمارات إنتاجية".

إن أحد الحلول لهذه المشكلة هو أن يمضي الاتحاد الأوروبي قدماً في خططه لبناء اتحاد أسواق رأس المال، الذي من شأنه أن يحشد رأس المال الخاص بشكل أفضل في الكتلة التي تضم 27 دولة.

ويريد دراجي أيضا تشجيع الأوروبيين الأفراد على الاستثمار في صناديق التقاعد الخاصة وإنشاء هيئات مشتركة للإشراف على الأسواق.

إن هذا التوجه يتوافق مع الموضوع الذي يتناوله التقرير وهو تعزيز التكامل. على سبيل المثال، يريد دراجي من الاتحاد الأوروبي تعزيز مشترياته الدفاعية المشتركة.

"نحن نتمتع بقوة إنفاق جماعية كبيرة، ولكننا نخففها عبر العديد من الأدوات الوطنية المختلفة وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي"، كما كتب.

- أقل البيروقراطية -

وفي فترة يريد فيها الاتحاد الأوروبي أن تزدهر أعماله وتزدهر، تعاني الشركات الأوروبية بدلاً من ذلك من "الثقل المتزايد للتنظيم"، كما كتب دراجي.

وأشار التقرير إلى ثلاثة عوائق رئيسية: القواعد المتداخلة وغير المتسقة، والعبء الإضافي الناجم عن التنظيم المجزأ في جميع أنحاء الكتلة، والقوانين التي تحمّل الشركات الصغيرة والمتوسطة بشكل خاص "عبئًا أعلى نسبيًا".

وأشار إلى أن المحاولة لتبسيط قواعد الاتحاد الأوروبي كان لها "تأثير محدود حتى الآن".