إصلاح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.. ما هي المخاطر؟

لندن: يبدو أن اتفاقًا بين بريطانيا والاتحاد الأوروبي بشأن قواعد التجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في أيرلندا الشمالية وشيك.

فيما يلي ثلاث مجالات على المحك في التسوية:

- إيرلندا الشمالية -

يعتبر إصلاح ما يسمى ببروتوكول أيرلندا الشمالية أمرًا حاسمًا من قبل القادة السياسيين في بلفاست ولندن ، بالإضافة إلى بروكسل وحتى واشنطن.

أثار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي التوترات داخل مقاطعة المملكة المتحدة ، التي تشترك في الحدود البرية الوحيدة مع الاتحاد الأوروبي ولها تاريخ مضطرب.

يهدف البروتوكول إلى منع أي إجراءات جمركية تحدث على تلك الحدود مع أيرلندا ، وهي نقطة اشتعال خلال ثلاثة عقود من الصراع في أيرلندا الشمالية على الحكم البريطاني.

إنها تحافظ على المقاطعة في السوق الموحدة والاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي ، مما يتطلب إشرافًا من المحاكم الأوروبية وتفويض عمليات فحص البضائع الواردة من البر الرئيسي لبريطانيا.

لكن النقابيين الموالين لبريطانيا يجادلون بأن ذلك يضعف مكانة أيرلندا الشمالية داخل المملكة المتحدة ، وكجزء من معارضتهم الشديدة لها ، فقد أدى ذلك إلى انهيار تقاسم السلطة.

تعهد الحزب الاتحادي الديمقراطي (DUP) بعدم العودة حتى يتم إلغاء البروتوكول أو إصلاحه جذريًا ، تاركًا أيرلندا الشمالية بدون حكومة مفوضة خلال العام الماضي.

ويأتي عدم الاستقرار السياسي بعد أكثر من أسبوع من أعمال الشغب بسبب الاتفاقية في عام 2021 ، إلى حد كبير في المناطق النقابية ، مما أدى إلى إصابة 88 من ضباط الشرطة.

كما وقعت عدة حوادث عنف في الأشهر الأخيرة ألقي باللوم فيها على الجمهوريين المنشقين الذين يسعون لإعادة التوحيد مع أيرلندا.

في الأسبوع الماضي، قُتل ضابط كبير خارج الخدمة بالرصاص فيما وصفته الشرطة بأنه هجوم "مرتبط بالإرهاب" شنته مجموعة منشقة، الجيش الجمهوري الأيرلندي الجديد.

يثير الوضع قلق السكان المحليين وأولئك الذين هم في مناطق أبعد ، حيث حثت الولايات المتحدة - التي لعبت دورًا رئيسيًا في تأمين اتفاق سلام عام 1998 - بشكل خاص على التوصل إلى حل وسط بشأن التجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك ، فمن غير الواضح ما إذا كان الحزب الديمقراطي الاتحادي سيقبل الصفقة المتوقعة ويوافق على استئناف تقاسم السلطة.

حزب الشين فين المؤيد لإيرلندا ، والذي أصبح أكبر حزب في البرلمان بعد فوزه في الانتخابات في مايو الماضي ، لا يمكنه تشكيل مدير تنفيذي دون مشاركة الحزب الديمقراطي الاتحادي.

- العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة -

تسببت الخلافات حول البروتوكول في إعاقة العلاقات بين بريطانيا والاتحاد الأوروبي منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، ويُنظر إليها على أنها تعرقل التعاون الأوسع بين الجانبين.

أدخلت حكومة المملكة المتحدة تشريعًا ، إذا تم إقراره ، سيسمح لها بتجاوز أجزاء من الاتفاقية من جانب واحد.

وقد أثار ذلك غضب الاتحاد الأوروبي وينظر إليه على أنه يخاطر بحرب تجارية أوسع ، والتي قد تكون ضارة على جانبي القناة ولكن بشكل خاص في بريطانيا المهددة بالركود.

ظل التقدم في قضايا مثل حصول لندن على تمويل بمليارات الجنيهات الاسترلينية من برنامج أبحاث Horizon Europe التابع للكتلة متوقفًا بينما كانت محادثات البروتوكول جارية.

تأمل المملكة المتحدة في أن تؤدي الصفقة الآن إلى إطلاق تلك الأموال التي تشتد الحاجة إليها.

مع تجدد الحرب في أوكرانيا التركيز على التعاون الدفاعي والأمني ​​داخل أوروبا ، يُنظر إلى كلا الجانبين على أنهما حريصان على تنحية حدة بريكست الأخيرة جانبًا والتعاون بشكل أوثق في هذه المجالات.

يُنظر أيضًا إلى التهديد المتزايد الذي تشكله الصين والتحديات المشتركة لتغير المناخ على أنها ناضجة لتوثيق العلاقات إذا أمكن حل الخلاف بشأن البروتوكول.

- السياسة والاقتصاد في المملكة المتحدة -

عانت بريطانيا من عدم الاستقرار السياسي والاقتصادي منذ استفتاء الاتحاد الأوروبي عام 2016 ، حيث انقسمت البلاد بشكل حاد لعدة سنوات بين معسكري "المغادرة" و "البقاء".

استغل رئيس الوزراء السابق بوريس جونسون التعب من الجمود السياسي المحلي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي للمساعدة في الفوز بأغلبية 80 مقعدًا في ديسمبر 2019 ، متعهداً "بإنهاء خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي".

ولكن بدلاً من إنهاء الأمور حول طلاق المملكة المتحدة ، فإن الصفقة التي وافق عليها - ولا سيما البروتوكول - تركت الكثير من الأعمال غير المكتملة لخليفته في نهاية المطاف ، ريشي سوناك.

مع توقع دخول الاقتصاد البريطاني إلى الركود هذا العام وأداء أسوأ من بقية دول مجموعة السبع ، ينظر غالبية البريطانيين إلى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على أنه لا يسير على ما يرام وأنه خطأ ، وفقًا لاستطلاعات الرأي.

تراجعت التجارة مع أوروبا بشكل كبير ولم تتمكن الصادرات إلى دول خارج الكتلة من تعويض النقص.

كما أدى خروج المملكة المتحدة من الكتلة وما تلاه من حالة عدم اليقين السياسي إلى إضعاف الاستثمار الداخلي.

وقد ترك هذا سوناك في مواجهة التحدي السياسي والاقتصادي المتمثل في جعل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أفضل وأن يُنظر إليها على أنها أكثر نجاحًا.

يمكن تصوير صفقة إصلاح البروتوكول كخطوة رئيسية ، حيث يستعد لخوض انتخابات عامة متوقعة العام المقبل ضد معارضة حزب العمال.

لكنه يواجه التحدي الفوري المتمثل في بيع أي صفقة لحزبه المحافظ ، مع تهديد تمرد مدمر من قبل المتشككين في الاتحاد الأوروبي وأولئك الذين يتوقون لتقويض حكمه.