محللون: تهديد ترامب بفرض رسوم جمركية على كندا والمكسيك يهدف إلى كسب النفوذ في محادثات التجارة  

واشنطن - قال خبراء إن تهديدات الرئيس دونالد ترامب بفرض رسوم جمركية عقابية على كندا والمكسيك ربما تكون جزءا من استراتيجية لكسب النفوذ قبل مفاوضات جديدة بشأن اتفاقية تجارية إقليمية.

وبعد ساعات من تنصيبه يوم الاثنين، قال ترامب للصحافيين إنه قد يفرض ضريبة بنسبة 25% على جميع الواردات الكندية والمكسيكية اعتبارا من الأول من فبراير/شباط. وكان قد وعد في وقت سابق بتوقيع وثائق تفرض الرسوم في اليوم الأول من ولايته الجديدة.

ويشير خبراء التجارة إلى أنه في حين قد ينفذ ترامب تهديده، فإن هذا الموقف قد يكون وسيلة لواشنطن للحصول على اليد العليا قبل الموعد النهائي في عام 2026 لمراجعة اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA).

وقالت كاثلين كلوسن، أستاذة القانون بجامعة جورج تاون، "ما سيحدث هنا هو أنه سيخلق قدرًا كبيرًا من الضغوط على الأطراف للعودة إلى طاولة المفاوضات".

وقع ترامب على اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا في عام 2020، خلال ولايته الأولى. وفي العام الماضي، وصفها بأنها "أفضل اتفاقية تجارية" تم إبرامها على الإطلاق. 

لكن خلال حملته الانتخابية لعام 2024 ومنذ فوزه في الانتخابات التي جرت في نوفمبر/تشرين الثاني، استهدف ترامب التجارة في أميركا الشمالية، وأصر على أن الولايات المتحدة تحصل على صفقة سيئة.

وكانت صناعة السيارات في المكسيك هدفا للعقوبات، إذ هدد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 200% على واردات السيارات المكسيكية.

بالنسبة لكندا، كانت الشكوى الرئيسية لترامب في الآونة الأخيرة هي العجز التجاري.

وقال في كلمته أمام زعماء العالم في المنتدى الاقتصادي العالمي هذا الأسبوع: "لن نقبل بذلك بعد الآن".

- "إعادة التفاوض" -

قال بيتروس مافروديس، أستاذ كلية الحقوق بجامعة كولومبيا، إن فرض الولايات المتحدة رسوما جمركية بنسبة 25 في المائة على الواردات الكندية والمكسيكية سيكون "غير متوافق على قدم المساواة" مع قواعد اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا ومنظمة التجارة العالمية.

وقال لوكالة فرانس برس "لا يمكن لأحد أن يرفع الرسوم الجمركية بشكل أحادي الجانب بعد أن تم تحديد سقف لها ما لم يكن هناك سبب وجيه للقيام بذلك".

عندما هدد ترامب في البداية بفرض رسوم جمركية بعد فوزه في الانتخابات، قال إن الرسوم ضرورية لإجبار كندا والمكسيك على وقف تدفق المهاجرين والمخدرات غير القانونية مثل الفنتانيل إلى الولايات المتحدة.

وردت كندا بأن أقل من واحد في المائة من المهاجرين غير المسجلين والفنتانيل الذين يدخلون الولايات المتحدة يأتون عبر حدودها الشمالية. 

وقال مافروديس إنه بموجب قواعد التجارة الحالية، سوف يتعين على واشنطن أن تثبت قضيتها بشأن المخدرات، على سبيل المثال، قبل أن يكون من الممكن تبرير التدابير الانتقامية.

وأضاف مافروديس أن العجز التجاري هو على الأرجح الهدف الرئيسي لترامب، مشيرا إلى أن الصين والاتحاد الأوروبي - اللذين لديهما أيضا فجوات تجارية ملحوظة مع الولايات المتحدة - واجها أيضا تهديدات بالرسوم الجمركية.

وقال مافرويديس: "من وجهة نظري، فإنه يفعل ما يفعله لأنه يعتقد اعتقادا راسخا أنه من خلال الرسوم الجمركية سوف يعمل على خفض العجز التجاري وسوف يعلن النصر للشعب الأمريكي".

وقال أرتورو ساروخان، السفير المكسيكي السابق لدى الولايات المتحدة، إن ترامب ربما يحاول استباق مراجعة اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا في يوليو/تموز 2026.

وقال ساروخان "أعتقد أنه يحاول فرض إعادة التفاوض وليس المراجعة".

- السيارات في التركيز -

ويعتقد ساروخان أن ترامب، بدلاً من إعادة فتح الاتفاق بالكامل، يركز بصره على القواعد الخاصة بقطع غيار السيارات والمركبات.

تعتبر صناعة السيارات في أمريكا الشمالية متكاملة إلى حد كبير، حيث تعبر أجزاء السيارات الحدود بين البلدان الثلاثة عدة مرات أثناء عملية التصنيع.

وأشار ساروخان إلى أن ترامب يريد معالجة قضية السيارات الكهربائية والبصمة التجارية المحتملة للصين في المكسيك.

وأشار إلى أن الصين لا تصنع عددا كبيرا من المركبات في المكسيك، لكن احتمال قيامها بذلك أو قيامها بتصدير مكونات ذكية للسيارات إلى المشترين الأميركيين أثار القلق في واشنطن.

ولا يزال من غير الواضح ما إذا كانت كندا والمكسيك ستوافقان على إعادة التفاوض. ويشير المحللون إلى أن كلتيهما من كبار مستوردي السلع الأميركية.

وبحسب تقرير صادر عن دائرة أبحاث الكونجرس، فإن حوالي نصف السلع المستوردة إلى كندا جاءت من الولايات المتحدة في عام 2023.

وأضافت خدمة الإبلاغ الكونجرسي أن كندا كانت أيضًا أكبر مورد للطاقة إلى الولايات المتحدة بما في ذلك النفط الخام والغاز الطبيعي والكهرباء.

وتعد المكسيك شريكًا تجاريًا رئيسيًا أيضًا، حيث احتلت المرتبة الثانية بعد الصين بين موردي الواردات الأمريكية، وفقًا لتقرير منفصل صادر عن خدمة الإبلاغ المشترك لعام 2023.

لكن ساروخان حذر من "عدم التوازن الحقيقي في القوة" بين المكسيك والولايات المتحدة، وخاصة بسبب اعتمادها على صادرات الغاز الطبيعي الأميركي.