الفساد يلقي بظلاله على برنامج إعادة الإعمار الذي تبلغ تكلفته مليارات الدولارات في أوكرانيا  

عندما وافق بارت جرويرت على المساعدة في إعادة بناء المباني السكنية المدمرة خارج كييف، كان يأمل أن يكون بمثابة جزء واحد من برنامج إعادة الإعمار الضخم في أوكرانيا، وإصلاح بعض الأضرار الناجمة عن الغزو الروسي.

ولكن عندما تقدمت الشركة الفرنسية التي يعمل بها، نيو إيكو، بطلب للحصول على تراخيص بناء في مدينة جوستوميل، طلبت الإدارة العسكرية المحلية من الشركة تحويل الأموال المخصصة للمشروع الذي تبلغ قيمته عدة ملايين من الدولارات إلى حسابها المصرفي، تحت ذريعة أنها ستدير المشروع بشكل مباشر.

وقال المسؤولون لغرويارت: "من الأفضل أن تحول الأموال التي تتلقاها إلى حسابنا"، متذكراً.

لكن الأمر لا يجري بهذه الطريقة، كما قال لوكالة فرانس برس.

ورفضت الشركة، وتباطأت على الفور وتيرة التقدم في المبادرة، التي حصلت على 20 مليون يورو من التمويل الخاص.

وقد كان هذا أحدث مثال على الفساد المستشري الذي ابتليت به أوكرانيا منذ أن أصبحت مستقلة بعد سقوط الاتحاد السوفييتي في عام 1991.

وبعد رفض شركة نيو إيكو للتحويل المصرفي، بدأت الإدارة المحلية في إطالة الأمور، وإضافة متطلبات جديدة إلى العقد ومحاولة تحفيز الشركة على "إعطاء المظاريف" للأشخاص المناسبين، بحسب زعم جرويرت.

وقررت الشركة على مضض التخلي عن المشروع في سبتمبر/أيلول 2023، قائلة إنه "من المستحيل" العمل في ظل هذه الظروف.

وفي أعقاب هذه الملحمة، قال المحققون الأوكرانيون إنهم اكتشفوا نظام "اختلاس" في الإدارة العسكرية في غوستوميل واتهموا رئيسها سيرجي بوريسيوك بتخصيص حوالي 21 مليون هريفنا (470 ألف دولار) مخصصة لإعادة بناء المنازل والشقق.

في يونيو/حزيران 2023، بعد ظهور الاتهامات، أقال الرئيس فولوديمير زيلينسكي بوريسوك.

وكان قد سبق إقالته بمؤتمر صحفي عقده قبل عدة أيام قال فيه إنه فعل "كل ما هو ممكن" لضمان جهود إعادة الإعمار.

"يبدو لي أنك تبحث عن العدو في المكان الخطأ"، قال.

- فساد عميق -

وهذه الحالة ليست معزولة على الإطلاق.

ورغم أن أوكرانيا عززت إجراءاتها لمكافحة الفساد على مدى العقد الماضي لتعزيز طموحاتها بالانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، فإن فضائح الفساد لا تزال منتشرة في البلاد.

صنفت منظمة الشفافية الدولية أوكرانيا في المرتبة 104 من بين 180 دولة في "مؤشر مدركات الفساد"، مقارنة بالمرتبة 144 في عام 2013.

وبالنسبة لبعض المسؤولين، فإن الغزو الروسي أتاح لهم فرصا جديدة للإثراء الشخصي.

وقد ظهرت طوال فترة الحرب عدة حالات بارزة تتعلق باختلاس أموال إعادة الإعمار، فضلاً عن اعتقال مسؤولين بتهمة بيع شهادات الإعفاء من الخدمة العسكرية.

ورغم أن هذه القضايا قد تشكل إحراجا محتملا لأوكرانيا، التي تعتمد على مليارات الدولارات من الدعم المالي الغربي، فإن مدير منظمة الشفافية الدولية في أوكرانيا أندريه بوروفيك قال إن الاهتمام بهذه القضايا أظهر أن المشكلة لم يتم "نسيانها".

وتروج السلطات أيضًا لكشف مثل هذه المخططات باعتباره علامة على التنفيذ "الفعال".

وقال فيكتور بافلوشيك، رئيس الهيئة الوطنية للوقاية من الفساد، "من كان يتصور أنه من الممكن اتهام كبار المسؤولين بارتكاب جرائم؟".

وأضاف "الآن لدينا بعض الأمثلة الجيدة للغاية".

تم فتح حوالي 500 قضية فساد هذا العام وتم إصدار 60 حكما بالإدانة، وفقا للمكتب الوطني لمكافحة الفساد.

- "حلم" مكافحة الفساد -

لكن هناك مخاوف مستمرة من أن المشكلة المستمرة سوف تعيق أجندة إعادة الإعمار الضخمة في أوكرانيا، مما يثني الشركاء الدوليين عن توفير الأموال.

وتقدر التكلفة الإجمالية لإعادة إعمار أوكرانيا بنحو 486 مليار دولار، وفقا لدراسة مشتركة أجراها البنك الدولي والأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والحكومة الأوكرانية.

ولكن غرويارت لم يتراجع عن قراره بسبب تجربته في غوستوميل، التي احتلتها القوات الروسية في الأسابيع الأولى من غزو فبراير/شباط 2022.

وقال جرويرت إن أوكرانيا "تحرز تقدما كبيرا" في مكافحة الفساد، مضيفا أن النيو إيكو كان عليه أن يتعلم كيفية "التنقل بين العقبات المختلفة".

وتستمر الشركة في العمل على العديد من المشاريع الأخرى وتشجع المستثمرين الأجانب الآخرين على المشاركة.

ولكن بعد الأضرار التي لحقت بها نتيجة لتجربة غوستوميل، فإنها الآن تعطي الأولوية للعمل مع المدن التي تثق في أنها لن تطلب منها رشاوى.

ويرى أغلب المراقبين أن هناك الكثير مما يتعين القيام به في حرب أوكرانيا ضد الفساد، وخاصة عندما يتعلق الأمر بإعادة الإعمار.

ولا يزال من الشائع أن يمتلك مسؤولون محليون حصصا في شركات البناء من خلال أقاربهم، بحسب ما قاله عدد من الشخصيات لوكالة فرانس برس.

وتحاول أوكرانيا القضاء على مثل هذه الصراعات بين المصالح وجعل العملية برمتها أكثر شفافية.

وفي العام الماضي، أطلقت الدولة منصة لتسجيل جميع المشاريع المفتوحة.

وقال رئيس المشروع فيكتور نيستوليا إن المشروع الذي أطلق عليه اسم "دريم" يهدف إلى تمكين المستثمرين والصحفيين والأوكرانيين من متابعة تقدم مشاريع البناء.

وقال مصطفى نعيم، الناشط والصحفي الذي ترأس وكالة إعادة الإعمار حتى وقت سابق من هذا العام، إن الالتزام بمثل هذا الانفتاح سيكون مفتاحاً لطمأنة المستثمرين الأجانب.

وأضاف في تصريح لوكالة فرانس برس أن "الحرب ليست ذريعة لعدم محاربة الفساد".

الفساد "ليس في الحمض النووي الأوكراني، بل هو مجرد مسألة إرادة".