واشنطن- شهدت الفترة الأولى لدونالد ترامب في البيت الأبيض حربا تجارية مؤلمة مع الصين تركت أثرا طويلا على المزارعين - ويستعد الكثيرون لمزيد من التداعيات مع تهديد الرئيس المنتخب بفرض رسوم أعلى على بكين.
فرضت إدارة ترامب رسوما جمركية على واردات صينية بقيمة 300 مليار دولار منذ عام 2018، مما أثار ردود فعل انتقامية استهدفت منتجات زراعية رئيسية مثل فول الصويا وتسبب في انخفاض هذه الصادرات.
وكان المزارعون الأميركيون يعتمدون على الدعم لتدبر أمورهم في ذلك الوقت، ويقولون إن الصين منذ ذلك الحين قللت من اعتمادها على المنتجات الزراعية الأميركية.
وقد اقترح ترامب فرض رسوم جمركية على جميع الواردات هذه المرة - بمعدل مرتفع بشكل خاص على الصين - مما جعل العديد من أصحاب المزارع يشعرون بالقلق من العودة إلى التوترات التجارية.
ولكن هذا يأتي في الوقت الذي شهد فيه حزب ترامب الجمهوري دعمًا واسع النطاق في المناطق الريفية خلال انتخابات هذا العام، حيث يدعمه العديد من المزارعين على الرغم من الضربة المالية التي تلقاها في الحرب التجارية. والأمل هو أن تتحسن الظروف الاقتصادية.
- "لا يوجد مال" -
وقال تيد وينتر، صاحب مزرعته في مينيسوتا التي تزرع الذرة وفول الصويا: "لم يكن لدينا المال لدفع الفواتير، ولا المال اللازم لكسب العيش من هذه العملية".
وجدت وزارة الزراعة الأمريكية أن الرسوم الجمركية الانتقامية على الولايات المتحدة تسببت في خسائر في الصادرات الزراعية الأمريكية تزيد عن 27 مليار دولار من منتصف عام 2018 إلى أواخر عام 2019.
وكانت الصين مسؤولة عن نحو 95 بالمئة من القيمة المفقودة.
وشكلت فول الصويا على وجه الخصوص ما يقرب من 71 في المائة من إجمالي الخسائر التجارية، حيث حصدت البرازيل معظم التجارة المفقودة.
وأضاف مايكل سلاتري، الذي يزرع محاصيل مثل الذرة وفول الصويا والقمح في ويسكونسن: "أنظر إلى هذه الفترة الثانية بخوف شديد".
على سبيل المثال، بين عامي 2017 و2018، انخفض دخله من فول الصويا بأكثر من 25 ألف دولار ــ وكانت المدفوعات الحكومية لتخفيف الألم تعوض ما يزيد قليلا على نصف العجز.
وتشير تقديرات وزارة الزراعة الأمريكية إلى أن الزراعة والصناعات ذات الصلة ساهمت بحصة قدرها 5.6% في الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، في حين شكلت العمالة المباشرة في المزرعة 2.6 مليون وظيفة اعتبارًا من السنوات الأخيرة.
- ضربة دائمة -
وقال سلاتري "إن الأمر الأكثر إثارة للخوف هو انهيار النظام التجاري الذي استغرق عقوداً من الزمن لإنشائه".
في حين انتعشت صادرات المزارع الأميركية إلى الصين بعد أن توصلت واشنطن وبكين إلى هدنة في الحرب التجارية في عام 2020، بعد عام من الاتفاق، ظلت حصة السوق الأميركية أقل من المستويات التي شهدتها قبل فرض الرسوم الجمركية الانتقامية.
وأضاف وينتر أن "الرسوم الجمركية التي فرضت على الصين دفعتها إلى البحث عن مصادر أخرى لتلبية احتياجاتها الغذائية".
وأضاف سلاتري أنه في غياب المشترين الأجانب مثل الصين لاستيعاب فائض الإنتاج الزراعي، فإن السوق تصبح مشبعة، مما يؤدي بدوره إلى انخفاض الأسعار ودخول المزارعين.
وقال سكوت جيرلت، كبير الاقتصاديين في الجمعية الأمريكية لفول الصويا، إن المدفوعات الفيدرالية ربما كانت مفيدة للمزارعين خلال الحرب التجارية، لكن التداعيات التجارية امتدت إلى ما هو أبعد من ذلك.
- "الأهداف الرئيسية" -
ستكون فول الصويا والذرة مرة أخرى "أهدافًا رئيسية للرسوم الجمركية" في نزاع تجاري محتمل، وفقًا لتقرير صادر عن جمعية مزارعي الذرة الوطنية وجمعية معايير الإعلان الشهر الماضي.
وتمثل كلتا السلعتين حوالي ربع قيمة الصادرات الزراعية للبلاد.
وحذر التقرير من أن العديد من التعريفات الجمركية التي فرضتها الصين على المنتجات الزراعية الأميركية تم الإعفاء منها ولكن يمكن إعادة فرضها - مما سيؤدي إلى انخفاض متوسط 51.8 في المائة في صادرات فول الصويا الأميركية من المستويات المتوقعة.
وعلى نحو مماثل، من المتوقع أن تنخفض صادرات الذرة إلى الصين أيضاً.
ومن المتوقع في الوقت نفسه أن تكتسب البرازيل والأرجنتين حصة في السوق العالمية بفضل ارتفاع الصادرات.
وقال جيرلت، رئيس جمعية الإعلانات الأمريكية، إنه إذا لم تكن الولايات المتحدة شريكًا تجاريًا موثوقًا به، فإن الدول الأخرى ستتجه إلى دول أخرى.
وقال لوكالة فرانس برس "لقد رأينا بعض المشترين الآخرين يتدخلون إلى حد ما، كما فعلت مصر لفترة من الوقت، ولكن لا يوجد شيء يحل محل حجم السوق الصينية".
ومن بين مقترحات التعريفات الجمركية التي طرحها ترامب خلال حملته الانتخابية، حذر من أن الولايات المتحدة يجب أن تكون حذرة في سياستها التجارية، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالدول التي تعد من كبار المشترين للزراعة الأميركية.