محللون: تعثر المحادثات التجارية الآسيوية يعد بمثابة انتكاسة أخرى للولايات المتحدة:  

واشنطن: تعثرت الولايات المتحدة مرة أخرى في المفاوضات التجارية مع شركائها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ هذا الأسبوع، وهي انتكاسة يقول محللون إنها قد تؤثر على مكانة أمريكا كشريك في مواجهة نفوذ الصين المتزايد.

وبينما استخدمت واشنطن على مدى عقود اتفاقيات التجارة الحرة لصياغة علاقات في جميع أنحاء العالم، سيطر مزاج أكثر انعزالية على السياسة الداخلية.

فشل الإطار الاقتصادي للازدهار في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (IPEF) في الظهور في منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC)، مما أعاقه مخاوف الولايات المتحدة بشأن تأثيره على العمال في الداخل.

وتسلط ردود الفعل من حزب الرئيس جو بايدن الضوء على التحديات، حيث يشعر الديمقراطيون في الكونجرس بالقلق من أن ذلك قد يؤثر على آفاقهم في انتخابات العام المقبل.

وقد يبدو الفشل في تنفيذ برنامج IPEF بمثابة إعادة لاتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، التي أدانها الرئيس السابق دونالد ترامب باعتبارها تضر بالوظائف في الولايات المتحدة.

كان أحد إجراءاته الأولى في منصبه هو إخراج الولايات المتحدة من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ، وهي صفقة ضخمة متعددة الجنسيات تضم حلفاء آسيويين رئيسيين ظلت سنوات في طور الإعداد، والتي كانت بمثابة لبنة أساسية في السياسة الخارجية.

وقد تأثر هذا الانسحاب في العواصم الآسيوية.

ويصر البيت الأبيض على أن IPEF لم يمت، لكنه يحتاج إلى المزيد من العمل لتجاوزه.

وقالت الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي للصحفيين يوم الخميس "لم يكن نوفمبر أبدا يتعلق باتفاق تجاري".

وأضافت: "كان شهر تشرين الثاني (نوفمبر) دائمًا يتعلق بتقديم المزيد من التفاصيل والشفافية بشأن التقدم الذي كنا نحققه".

ولم يتم الكشف عن مزيد من التفاصيل بعد، لكن تاي أكد "سنواصل العمل على هذا الأمر".

- 'اختلال التوازن' -

ويقول المحللون إن واشنطن تتزلج على الجليد الرقيق.

وقال تيبو ديناميل من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: "رؤية الولايات المتحدة تفشل في تنفيذ المفاوضات التجارية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ مرة أخرى من شأنه أن يضر بمصداقية الولايات المتحدة كشريك تجاري في المستقبل".

وقد خطوات الصين نحو هذا الخرق، التي أكسبها إنفاقها المسرف على مشاريع البنية التحتية في جميع أنحاء العالم - في إطار مبادرة الحزام والطريق - أصدقاء وتأييدًا في العديد من الأماكن.

وقال ديناميل إن بكين أقامت أيضًا شراكتها الاقتصادية الإقليمية الشاملة مع 14 دولة أخرى مطلة على المحيط الهادئ، مما أدى إلى "اختلال التوازن في المشاركة الاقتصادية" لصالح بكين.

وقال لوكالة فرانس برس إن الصندوق الدولي لحماية البيئة يمكن أن يساعد في إعادة التوازن لذلك.

وفي حين أن الإطار لا يرقى إلى مستوى الاتفاق التقليدي متعدد الجنسيات - فهو لا يشمل الوصول إلى الأسواق - إلا أن المشاركين يأملون أن يؤدي إلى مشاركة أكبر للولايات المتحدة، كما يقول المحللون.

وقد هلل المسؤولون والشركاء الأميركيون هذا الأسبوع لاختتام المحادثات حول ثلاثة من أربعة أجزاء في المنتدى الدولي للبيئة والطاقة، الذي يسعى إلى وضع قواعد ومعايير مشتركة بين البلدان التي تشكل 40 في المائة من الاقتصاد العالمي.

ووقع القادة اتفاقا بشأن سلاسل التوريد، وتوصلوا إلى اتفاقات بشأن المناخ وجهود مكافحة الفساد.

ولا تزال التجارة هي العائق الأخير، وهو ما يمثل ضربة لبايدن الذي أطلق المبادرة العام الماضي التي جمعت الولايات المتحدة و13 دولة أخرى - بما في ذلك اليابان والهند ومعظم دول جنوب شرق آسيا، ولكن ليس الصين.

- شريك دائم -

وأشارت نائبة رئيس معهد سياسات المجتمع الآسيوي، ويندي كاتلر، إلى أن عدم التوصل إلى اتفاق "يمثل انتكاسة كبيرة للسياسة التجارية الأمريكية".

وقال كاتلر في تعليق سابق إن أجندة التجارة النشطة لبكين يجب أن تدفع واشنطن نحو "نهج أكثر جرأة"، وإلا فإنها تخاطر بتقويض نفوذها.

ورغم اعترافها بأن الموعد النهائي في تشرين الثاني (نوفمبر) كان "طموحًا" لأن محادثات التجارة تتطلب عادةً مزيدًا من الوقت، إلا أنها حذرت من أن الاحتمالات ضئيلة لتحقيق مزيد من التقدم مع اقتراب انتخابات 2024. وقد أثار قسم التجارة انتقادات جزئيا بسبب الافتقار إلى حماية العمال، وهي قضية تلوح في الأفق بالنسبة للناخبين الأمريكيين.

أشادت وزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو بالتقدم الذي تم إحرازه هذا الأسبوع في قمة أبيك في سان فرانسيسكو.

وقالت إن الاتفاقيات المتعلقة بالمناخ وانتقال الطاقة ومكافحة الفساد تستحق العناء، وكذلك إنشاء مجلس وزاري للتعاون.

وقال ريموندو إن IPEF "لم يتم تصوره على الإطلاق ليكون بمثابة اتفاقية تجارية".

وأضافت أن الولايات المتحدة تهدف إلى أن تكون "قوة دائمة وشريكا" في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهي المنطقة التي كانت غائبة عنها إلى حد كبير في السنوات التي سبقت تولي بايدن منصبه.

- واقع صعب -

وقال إينو ماناك من مجلس العلاقات الخارجية، إنه "من الصعب الحكم" على حجم الالتزامات التي تم التعهد بها دون النصوص الكاملة للاتفاقيات الأخيرة.

وأضافت: "من المثير للقلق أن الركيزة التجارية لم يتم الانتهاء منها لأنه تم طرح المنتدى كرد على انسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ".

وقال ماناك لوكالة فرانس برس إن "أحد أصعب الحقائق في السنوات القليلة الماضية هو تخلي الولايات المتحدة عن دورها القيادي في التجارة".

"حتى لو تم الانتهاء من الركيزة التجارية لـ IPEF، فإن غياب قواعد التجارة الرقمية عالية المستوى من شأنه أن يضعف قيمتها الإجمالية."