الحكومة الألمانية تخسر قضية رئيسية بشأن قواعد الديون في المحكمة العليا  

برلين: قضت المحكمة العليا في ألمانيا، الأربعاء15نوفمبر2023، ضد الحكومة في قضية تركزت على ما إذا كانت قد خرقت قواعد الديون، وسحبت 60 مليار يورو من صندوق رئيسي للمناخ، ومزيد من اختبار وحدة الائتلاف الحاكم.

وكانت المحكمة الدستورية الاتحادية تنظر في اتهامات من حزب المعارضة الرئيسي الاتحاد الديمقراطي المسيحي بأن الائتلاف الحاكم بزعامة المستشار أولاف شولتز تصرف بشكل يتعارض مع "كبح الديون".

وهذا الالتزام الرئيسي بالميزانيات المتوازنة يحد من الاقتراض الجديد لألمانيا بنسبة 0.35 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

وتم تعليق المكابح من 2020 إلى 2022 للتعامل مع الصدمات الناجمة عن جائحة فيروس كورونا وأزمة الطاقة، كما هو مسموح به خلال حالات الطوارئ، لكنها عادت حيز التنفيذ هذا العام.

وتركزت قضية المحكمة على تغيير القواعد المحاسبية للأموال خارج الميزانية الرئيسية التي نفذها العام الماضي الائتلاف الذي يقوده يسار الوسط، مما منحه مساحة أكبر للإنفاق بالعجز خارج أوقات الأزمات.

ونظرت على وجه الخصوص في قرار تحويل 60 مليار يورو (65 مليار دولار) من تراخيص القروض التي كانت جزءًا من برامج دعم الأوبئة إلى صندوق يهدف بشكل أساسي إلى مكافحة تغير المناخ.

وجدت المحكمة في كارلسروه، جنوب غرب ألمانيا، أن هذه الخطوة "تتعارض" مع الدستور وأبطلتها، وحكمت لصالح شكوى قانونية قدمها حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي.

وقالت في بيان إن "قرار المحكمة يعني خفض حجم صندوق المناخ والتحول بمقدار 60 مليار يورو".

وإذا كانت الدولة "دخلت في التزامات لم تعد قادرة على الوفاء بها نتيجة هذا التخفيض"، فيجب تعويضها "بوسائل أخرى".

وشددت المحكمة على أن "الاستخدام الفعلي غير المحدود لأذونات الاقتراض الطارئ في السنوات المالية اللاحقة" دون احتسابها في تلك السنوات وبدلاً من ذلك احتسابها في السنة المالية السابقة هو "غير مسموح به".

وقال محللون إن الحكم، الذي يحظر بشكل أساسي تحويل الأموال لاستخدامات أخرى، قد يكون له آثار على "الصناديق الأخرى خارج الميزانية" التي أنشأتها الحكومة.

ومن المرجح أن يؤدي القرار أيضًا إلى زيادة توتر العلاقات داخل ائتلاف شولتس المكون من ثلاثة أحزاب، خاصة مع الحزب الديمقراطي الحر المؤيد للسوق، والذي ضغط لضمان إعادة كبح الديون ويسعى لكبح جماح الإنفاق.

- مناقشة الديون -

ويهدف صندوق المناخ - الذي تبلغ قيمته 212 مليار يورو قبل الحكم - في جزء كبير منه إلى تسريع تحول ألمانيا إلى اقتصاد خال من الانبعاثات، من خلال تدابير مثل المساعدة في تغطية تكلفة استبدال غلايات الغاز بمضخات حرارية أكثر ملاءمة للمناخ. .

وقال التحالف إن الصندوق لم يكن جزءا من الميزانية الرئيسية، وبالتالي ليس له أهمية في حساب ما إذا كان يتم احترام كبح الديون.

لكن أستاذ القانون هانو كوبي، الذي قدم المشورة للمدعين، قال لوكالة فرانس برس إن "الغرض من الصندوق ليس وضعا طارئا... بل تحديا طويل الأمد، أي مكافحة تغير المناخ".

وفي جلسات المحكمة في يونيو/حزيران، جادلت الحكومة بأن صندوق المناخ عالج أيضًا العواقب الطويلة الأمد للوباء.

لكن كوبي نفى ذلك قائلا إن التحول الأخضر "ليس مرتبطا على الإطلاق بالتغلب على الأزمة الاقتصادية المرتبطة بفيروس كورونا".

ومن المرجح أن يؤدي حكم المحكمة، الذي يأتي بعد ما يقرب من خمسة أشهر من المداولات، إلى تأجيج المناقشات الجارية حول ما إذا كانت هناك حاجة إلى تخفيف قيود الديون.

وفي حين أن الحزب الديمقراطي الحر حث على إبقاء هذه القواعد سارية، دعا وزير الاقتصاد روبرت هابيك من حزب الخضر الشهر الماضي إلى إعادة تصميم القواعد في أوقات الأزمات.

وقال هابيك إن حدا صارما للإنفاق تم تصميمه في عصر "العولمة الحميدة والتعايش الودي والغاز الروسي الرخيص" والذي وصل الآن إلى نهايته.