هل ستحدث فعلاً محكمة خاصة في أوكرانيا؟
أ ف ب-الامة برس
2023-01-17
برلين: هل يمكن أن يقف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يومًا ما في قفص الاتهام في لاهاي؟ يبدو أن الاحتمال يقترب بعد أن دعمت ألمانيا محكمة خاصة لغزو أوكرانيا.
دعت وزيرة الخارجية الألمانية آنا بربوك ، اليوم الاثنين ، إلى محكمة للالتفاف على حقيقة أن المحكمة الجنائية الدولية لا يمكنها مقاضاة روسيا على جريمة "القيادة" المتمثلة في العدوان.
ولكن هناك عقبات كبيرة أمام إنشاء أي محكمة من هذا القبيل ، ناهيك عن محاكمة القادة الروس.
- لماذا محكمة خاصة؟ -
وقالت بربوك الألمانية إن المحكمة الخاصة ستسد "ثغرة خطيرة" في القانون الدولي.
بدأت المحكمة الجنائية الدولية ومقرها لاهاي تحقيقًا في فبراير / شباط في جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية في أوكرانيا.
كانت قادرة على القيام بذلك لأن كييف قبلت اختصاصها ، على الرغم من أن روسيا وأوكرانيا ليستا عضوين في المحكمة ، التي أنشئت في عام 2002.
لكن في حين أن التغييرات التي أدخلت على نظام روما الأساسي الذي يحكم المحكمة الجنائية الدولية منحت المحكمة صلاحيات لملاحقة العدوان اعتبارًا من عام 2018 ، فإنها لا تزال غير قادرة على فعل ذلك بالنسبة للدول غير الأعضاء.
الطريقة الوحيدة الممكنة هي الإحالة من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - لكن روسيا ، بمقعدها الدائم ، ستستخدم حق النقض (الفيتو) بشكل تلقائي.
- ما هي الخطة الألمانية؟ -
اقترح بربوك "شكلاً جديدًا" للمحكمة التي تتخذ من لاهاي مقراً لها ، على أن يتم وضعها في المستقبل القريب إن أمكن.
وأضافت أن المحكمة يمكن أن "تستمد اختصاصها من القانون الجنائي الأوكراني" لكن لديها مدعون وقضاة دوليون وتمويل أجنبي.
سيكون هذا مختلفًا عن المحاكم بموجب القانون الدولي ، مثل تلك الخاصة بحروب التسعينيات في يوغوسلافيا السابقة.
وبينما استخدمت محاكم كمبوديا وكوسوفو القوانين المحلية ، لم تكن قادرة على محاولة العدوان بين دولة وأخرى.
في الوقت نفسه ، اقترح بربوك تغيير قواعد المحكمة الجنائية الدولية على المدى الطويل حتى تتمكن من مقاضاة الدول غير الأعضاء بسبب العدوان.
- من سيستهدف؟ -
وقال بربوك إن المحكمة الخاصة ستستهدف القيادة المدنية والعسكرية لروسيا لإصدار أوامر بغزو أوكرانيا والإشراف عليها.
وبينما يمكن للمحكمة الجنائية الدولية توجيه الاتهام للجنود والقادة الروس على الأرض ، قال بربوك إنه "من المهم ألا تدعي القيادة الروسية الحصانة".
العدوان كان "الجريمة الأصلية التي مكنت كل الجرائم الفظيعة الأخرى".
- ماذا تعتقد المحكمة الجنائية الدولية؟ -
عارض المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان ، الذي أجرى محادثات مع بربوك يوم الاثنين ، إنشاء محكمة خاصة لأوكرانيا.
وقال في ديسمبر / كانون الأول إنه لا ينبغي "تشكيل محكمة خاصة للفشل" وحث المجتمع الدولي على التركيز على دعم تحقيقه.
وقال بربوك إنه من الضروري الاستمرار في دعم المحكمة الجنائية الدولية وأصر على أن المحكمة لن تقوضها.
- ما هي العوائق؟ -
من أجل الوجود في المقام الأول ، تحتاج المحكمة إلى دعم دولي - وقد يكون ذلك صعبًا.
يبدو أن الكثير من الغرب على متن الطائرة ، حيث دعت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى إنشاء محكمة خاصة في ديسمبر وعرضت هولندا استضافتها.
لكن من المرجح أن يكون باقي العالم أقل حرصًا.
"أسمع هؤلاء النقاد يعبرون عن مخاوفهم من أن مثل هذا المسار سيظهر أننا نهتم بالحرب لأنها تحدث في أوروبا ، وأنا أشارك هذا القلق ، لذلك من المهم أن نتحدث مع شركاء من مناطق أخرى ،" اعترف بربوك.
لكن المشكلة الأكبر قد تكون تقديم أي مشتبه بهم إلى العدالة.
وقالت روسيا إن أي محكمة في أوكرانيا ستفتقر إلى الشرعية وإنها سترفض تسليم المشتبه بهم.
يمكن لأوكرانيا تسليم الروس المحتجزين ، لكن ذلك من شأنه أن يترك الشخصيات رفيعة المستوى سالمين.
وقالت سيسيلي روز ، الأستاذة المساعدة في القانون الدولي العام بجامعة ليدن: "ما لم يكن هناك تغيير في النظام في روسيا ، فسيتعين على بوتين وغيره من القادة رفيعي المستوى مغادرة روسيا حتى يتعرضوا للاعتقال".
