الاتحاد الأوروبي يوبخ فرنسا لخرقها قواعد الميزانية  

بروكسل- وبخ الاتحاد الأوروبي فرنسا الأربعاء 19يونيو2024، لانتهاكها قواعد ميزانية الكتلة في عهد الرئيس إيمانويل ماكرون، قبل عشرة أيام من الانتخابات المبكرة التي تميزت بوعود الإنفاق السخية.

وستكون هذه الأخبار بمثابة ضربة لماكرون لأن هذه هي المرة الأولى التي تعود فيها فرنسا إلى صندوق الإنفاق العام للاتحاد الأوروبي منذ وصوله إلى السلطة في عام 2017.

وهو يمهد الطريق لصدام محتمل بين باريس وبروكسل بعد الانتخابات المقررة في 30 يونيو/حزيران والسابع من يوليو/تموز - والتي يتعهد فيها اليمين المتطرف واليسار، المتفوقان في استطلاعات الرأي، بإنفاق مليارات إضافية في وقت ستحتاج فيه فرنسا إلى إجراء تخفيضات.

وإلى جانب فرنسا، قالت المفوضية الأوروبية إن "فتح إجراء العجز المفرط على أساس العجز له ما يبرره" بالنسبة لبلجيكا وإيطاليا والمجر ومالطا وبولندا وسلوفاكيا.

ويطلق هذا الإجراء عملية تجبر الدولة على التفاوض على خطة مع بروكسل لإعادة مستويات ديونها أو عجزها إلى المسار الصحيح.

وكانت الدول السبع تعاني من عجز - النقص بين الإيرادات الحكومية والإنفاق - أكثر من ثلاثة في المئة من الناتج المحلي الإجمالي، في انتهاك للقواعد المالية للكتلة.

وأدخل ماكرون المنتمي لتيار الوسط فرنسا في اضطرابات سياسية عندما دعا إلى إجراء انتخابات مبكرة بعد الهزيمة الساحقة لحزبه أمام اليمين المتطرف في انتخابات الاتحاد الأوروبي في وقت سابق من هذا الشهر.

حذر وزير المالية برونو لومير من أن فرنسا قد تتعرض لأزمة ديون إذا تم تبني برامج الإنفاق الخاصة باليمين المتطرف أو تحالف يساري جديد.

ولكن كبار المسؤولين في الاتحاد الأوروبي رفضوا أن يشرحوا علناً التأثير الذي قد يخلفه تصويت فرنسا على انضباطها المالي.

وقال مصدر بوزارة المالية الفرنسية إن العجز الفرنسي سيعود من 5.5 بالمئة العام الماضي إلى أقل من ثلاثة بالمئة بحلول 2027 "شريطة ألا تسير حكومة جديدة في اتجاه مختلف".

– “لا عودة إلى التقشف” –

تقوم بروكسل بتوبيخ الدول للمرة الأولى منذ أن علق الاتحاد الأوروبي القواعد بعد جائحة كوفيد 2020 وأزمة الطاقة التي أثارتها حرب أوكرانيا، حيث دعمت الدول الشركات والأسر بالمال العام.

أمضى الاتحاد الأوروبي عامين أثناء التعليق في إصلاح قواعد الميزانية لجعلها أكثر قابلية للتطبيق وإعطاء مساحة أكبر للاستثمار في المجالات الحيوية مثل الدفاع.

ولكن يظل هناك هدفان مقدسان: ألا يتجاوز دين الدولة 60% من الناتج الوطني، مع عجز عام لا يتجاوز ثلاثة%.

وقال المفوض الاقتصادي للاتحاد الأوروبي باولو جنتيلوني: "إن سياساتنا الاقتصادية والمالية تدخل الآن دورة جديدة".

وأضاف: "هذا لا يعني العودة إلى الوضع الطبيعي، لأننا لا نعيش في أوقات عادية، وبالتأكيد لا يعني العودة إلى التقشف، لأن هذا سيكون خطأ فادحا".

ومن المقرر أن تقترح المفوضية فتح إجراءات العجز المفرط للدول السبع في شهر يوليو المقبل على وزراء مالية الاتحاد الأوروبي.

كما أشارت إلى أن رومانيا "لم تتخذ إجراءات فعالة لتصحيح" عجزها المفرط، على الرغم من فتح إجراء في عام 2020 بناءً على بيانات عام 2019.

وبغض النظر عن فرنسا، فإن دول الاتحاد الأوروبي التي سجلت أعلى نسب العجز إلى الناتج المحلي الإجمالي في العام الماضي هي إيطاليا (7.4 في المائة)، والمجر (6.7 في المائة)، ورومانيا (6.6 في المائة)، وبولندا (5.1 في المائة).

وقال وزير الاقتصاد الإيطالي جيانكارلو جيورجيتي إن إيطاليا كانت تتوقع هذه الخطوة وستواصل طريقها نحو "مالية عامة مستدامة وهو ما ترحب به الأسواق ومؤسسات الاتحاد الأوروبي".

– تعهد أقوى –

ومن الناحية النظرية، يمكن فرض غرامات على البلدان التي تفشل في معالجة الوضع بنسبة 0.1 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي سنويا، حتى يتم اتخاذ إجراءات لمعالجة الانتهاك.

لكن من الناحية العملية، لم تصل المفوضية قط إلى حد فرض الغرامات، خشية أن تؤدي إلى عواقب سياسية غير مقصودة وتضر باقتصاد الدولة.

لكن مسؤولي الاتحاد الأوروبي أكدوا أنه سيكون هناك تطبيق أقوى هذه المرة.

وقالت اللجنة إن الدول يجب أن ترسل خطط الإنفاق المتعددة السنوات الخاصة بها بحلول 20 سبتمبر للتدقيق، ثم ستنشر توصياتها في نوفمبر.

وتنص القواعد الجديدة على أن البلدان التي تعاني من عجز مفرط يجب أن تعمل على خفضه بمقدار 0.5 نقطة كل عام، وهو ما يتطلب تعهداً هائلاً.

لكن القواعد توفر الآن أيضًا مرونة أكبر للاستثمار في المجالات الحيوية مثل الدفاع والتحول الأخضر والرقمي.