محللون: قمة الاتحاد الأفريقي تسعى إلى رفع صوت أفريقيا على الساحة العالمية  

تفتتح القمة السنوية للاتحاد الأفريقي، السبت المقبل، على خلفية انقلابات في الجابون والنيجر وأزمة سياسية في السنغال، مما يشكل تحديات أمام الاتحاد في سعيه لتعزيز حضوره الدولي.

وتأسست الكتلة المكونة من 55 عضوا قبل أكثر من عقدين من الزمن، وتعرضت منذ فترة طويلة لانتقادات لكونها غير فعالة ولأنها لم تتخذ سوى القليل من الإجراءات الحاسمة في مواجهة العديد من عمليات الاستيلاء على السلطة.

وستغيب الجابون والنيجر عن الاجتماع في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا، بعد تعليقهما بسبب انقلابات العام الماضي. وستنضم هذه الدول إلى مالي وغينيا والسودان وبوركينا فاسو، وهي الدول المحظورة أيضًا من حضور القمة.

وقالت المحللة نينا ويلن إن الانقلابات والأزمة في السنغال، التي تشهد حالة من الاضطراب منذ أن قام الرئيس ماكي سال بتأجيل الانتخابات هذا الشهر في اللحظة الأخيرة، من المرجح أن تهيمن على جدول الأعمال.

وقال ويلين، مدير برنامج أفريقيا في معهد إيجمونت الملكي للعلاقات الدولية في بروكسل: "أشك في أنه ستكون هناك أي قرارات قوية".

وأضافت أن المنظمة لم يكن لها حتى الآن "تأثير يذكر على الدول التي شهدت انقلابات مؤخرا"، مضيفة أن الدول الأعضاء لا تريد وضع سوابق يمكن أن تتعارض مع مصالحها الخاصة. 

ومن المقرر إجراء حوالي 19 انتخابات رئاسية أو عامة في القارة في عام 2024، مما ينذر بمزيد من التحديات للاتحاد الأفريقي. 

- 'أساليب العمل' -

وتمكن الاتحاد من تجنب الأزمة من خلال نزع فتيل التوترات قبل القمة حول الرئاسة الدورية للاتحاد الأفريقي لمدة عام، والتي يترأسها حاليا رئيس جزر القمر غزالي عثماني.

وكانت الخلافة محظورة منذ فترة طويلة بسبب النزاع بين المغرب والجزائر، الدولتين صاحبتي الثقل في منطقة شمال إفريقيا والتي سيتولى المنصب هذا العام.

وبعد أشهر من المفاوضات المكثفة، من المتوقع أن يتولى الرئيس الموريتاني محمد ولد الغزواني رئاسة المجلس.

وتسلط هذه الحلقة الضوء على الانقسامات داخل المنظمة الإفريقية حتى في الوقت الذي تسعى فيه إلى أن يكون لها صوت أقوى داخل مجموعة العشرين التي انضمت إليها في سبتمبر.

ويقول المحللون إن الاتحاد الأفريقي يجب أن يتحرك بسرعة للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن كيفية إدارة أعماله في مجموعة العشرين، التي تمثل أكثر من 85 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.

وقال بول سيمون هاندي، المدير الإقليمي لمعهد الدراسات الأمنية في أديس أبابا، إنه من خلال الانضمام إلى مجموعة العشرين، "سيصبح الاتحاد الأفريقي لاعبا في السياسة الدولية".

وقال "يجب إيجاد أساليب العمل بسرعة".

ويوافقه الرأي سولومون ديرسو، المدير المؤسس لمركز أماني أفريقيا للأبحاث، لكنه حذر من أن العملية "لن تكون... سهلة".

وقال لوكالة فرانس برس "تماما مثل الاتحاد الأوروبي، فإن هذا يتطلب إجراء مفاوضات وتسويات مستمرة".

"يصبح الأمر أكثر صعوبة عندما يكون لديك 55 دولة ذات مصالح متنوعة، لكن الأمر ليس مستحيلا."

- "الدول تنظر إلى الداخل" -

ولكن الحيز المتاح للاتحاد الأفريقي للمناورة قد يكون محدوداً في مواجهة الأزمات الأمنية المتفاقمة التي تواجه القارة.

وتعاني أفريقيا من أعمال عنف مميتة في منطقة الساحل، والقتال في جمهورية الكونغو الديمقراطية الذي أثار توترات دبلوماسية إقليمية، وصراعات في الصومال والسودان.

وقالت مجموعة الأزمات الدولية في مذكرة موجزة قبل القمة: "الدول الأعضاء تتطلع إلى الداخل، وتحمي عن كثب صلاحياتها السيادية بدلا من الاستثمار في الأمن الجماعي".

ومن المتوقع أن يكون الموضوع الرئيسي الآخر للمناقشة هو كيفية انتقال الاتحاد الأفريقي إلى الاعتماد على الدول الأفريقية لتمويل معظم ميزانيته بدلاً من المانحين الأجانب الذين يعتمد عليهم حاليًا.

وتبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في ديسمبر/كانون الأول قرارا لتمويل مهام السلام التي يقودها الاتحاد الأفريقي، لكنه حددها بنسبة 75 بالمئة من الميزانية.

وقال هاندي إن القمة "سيتعين عليها أن تفكر في التبعات" المترتبة على زيادة ما تبقى من الميزانية، خاصة بالنسبة للدول التي نشرت مهمات عسكرية خارج إطار الاتحاد الأفريقي.