دول غرب أفريقيا المضطربة تختبر كتلة إقليمية ممزقة  

يعقد وزراء خارجية دول غرب أفريقيا محادثات طارئة، الخميس 8فبراير2024، في مواجهة أزمة سياسية كبيرة في السنغال وضعفها الخلافات مع الحكام العسكريين في ثلاث دول شهدت انقلابات.

وتأتي الجلسة الاستثنائية للمجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (إيكواس) في أعقاب القرار المفاجئ للرئيس ماكي سال بتأجيل الانتخابات في السنغال، بعد أسبوع واحد فقط من إعلان بوركينا فاسو ومالي والنيجر انسحابهم من الكتلة.

وقال مجلس الوساطة والأمن التابع للمجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا إن الوزراء سيجتمعون في العاصمة النيجيرية أبوجا يوم الخميس "لمناقشة القضايا الأمنية والسياسية الحالية في المنطقة".

ولم يتضح يوم الأربعاء ما إذا كان أي وزير سنغالي سيحضر.

وحثت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا السنغال - إحدى الدول الأعضاء الأكثر استقرارا - على العودة إلى جدولها الزمني للانتخابات، لكن النقاد شككوا بالفعل في نفوذ المجموعة على الدول الأعضاء التي تتزايد تحديها.

وأدت الاضطرابات أيضًا إلى التشكيك في الدور الأوسع للكتلة التي يبلغ عمرها 50 عامًا تقريبًا - خاصة بعد فشل تحذيرها من التدخل العسكري في النيجر العام الماضي مع عدم وجود علامة على أن رئيس البلاد المخلوع أقرب إلى استعادة السلطة.

وقال المستشار السياسي البنيني جيدينو ستيف كبوتون لوكالة فرانس برس إن الاضطرابات التي تشهدها السنغال هي "أزمة جديدة لا تحتاج إليها المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا".

"إن عجزها في مواجهة الوضع أمر بديهي."

وقال محللون آخرون إن لديهم ثقة في قدرة الكتلة على التعامل مع المشكلات الإقليمية من خلال الوساطة على المدى الطويل.

ولكن مع تعرض سمعتها للخطر، فإن أسلوب تعامل المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا مع الاضطرابات السياسية الأخيرة يخضع للمراقبة عن كثب.

- الاختيارات في السنغال -

وغرقت السنغال في أسوأ أزمة سياسية منذ عقود في نهاية هذا الأسبوع عندما أعلن الرئيس سال أنه سيؤجل التصويت في 25 فبراير قبل ساعات فقط من بدء الحملة الانتخابية.

وصوت المشرعون بالإجماع تقريبا لصالح التأجيل مساء الاثنين، ولكن فقط بعد أن اقتحمت قوات الأمن القاعة وأبعدت بعض أعضاء المعارضة، الذين لم يتمكنوا من الإدلاء بأصواتهم.

وأعرب المراقبون عن قلقهم من أن أحد أعضاء المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا الأكثر نفوذا واستقرارا قام بتمزيق كتاب القواعد، مما أثار احتجاجات عنيفة وأثار مخاوف بشأن التأثيرات غير المباشرة في المنطقة.

وفي بيان صدر في وقت متأخر من يوم الثلاثاء، حذرت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا السنغال من تعريض "السلام والاستقرار" للخطر خلال الأوقات الصعبة التي تمر بها غرب أفريقيا - لكن لم يكن من الواضح ما ستفعله الكتلة إذا تحدى الرئيس سال تحذيرها.

وقال راما سالا دينج، المحاضر السنغالي في الدراسات الأفريقية بجامعة إدنبرة باسكتلندا، إن الصياغة كانت "ناعمة للغاية".

وأضافت أن المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا مستعدة "لإصدار بيانات، لكن عندما يحين وقت التحرك والتمسك بالمبادئ التي أنشئت من أجلها، فإنها لا تفعل أي شيء".

"لماذا لا يستبعدون السنغال؟" هي سألت. "كانت هناك انتخابات مخططة وموعد محدد."

وقالت: "إنهم يشعرون أنهم عاجزون حقًا".

وتتمثل إحدى القوى المتاحة تحت تصرف المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا في فرض عقوبات تجارية، كما فعلت ضد مالي والنيجر في أعقاب الانقلابات الأخيرة.

لكن العقوبات أثرت على المواطنين بشدة، ولا تزال الأنظمة العسكرية قائمة.

وفي أواخر الشهر الماضي، أعلنت بوركينا فاسو ومالي والنيجر، التي تم تعليق عضويتها بالفعل في المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا، انسحابها المشترك، مما أدى إلى تفاقم الصداع الدبلوماسي للكتلة.

وبحسب وثيقة لوزارة الخارجية اطلعت عليها وكالة فرانس برس الأربعاء، أكدت مالي مجددا خروجها "دون تأخير" قائلة إنها غير ملزمة بالمهلة الزمنية التي حددتها المنظمة للانسحاب، وهي سنة واحدة.

ويقول الخبراء أيضًا إنه على الرغم من أن السنغال ربما تلعب بالنار، إلا أنها لا تزال بعيدة عن المرحلة التي من المرجح أن تفرض فيها المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا عقوبات مالية.

وقال اعيادات حسن من المركز الاميركي للدراسات الاستراتيجية والدولية لوكالة فرانس برس "لا يمكن فرض عقوبات في هذه المرحلة".

وأضافت: "ما يمكن أن يأتي هو المزيد من الوساطة"، معربة عن ثقتها في قوة دبلوماسية القنوات الخلفية للاتحاد الأوروبي.

وقالت إن "الإيكواس تعاني، لكن الأمر ليس جديدا"، معتبرة أنه من المهم إلقاء نظرة طويلة المدى على المنظمة التي تأسست عام 1975.

وقالت "كانت غرب أفريقيا واحدة من أكثر المناطق عرضة للانقلابات في العالم قبل أن يبدأ ترسيخ الديمقراطية".

وبينما قالت حسن إن هناك تراجعا حديثا نسبيا، قالت إن المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا أثبتت "قدرتها على التكيف والمرونة والقدرة على التعامل مع معظم هذه التحديات".

- خيارات أخرى -

وتدخلت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا عسكريا في الماضي، بما في ذلك في غامبيا في عام 2017 عندما رفض الرئيس المنتهية ولايته يحيى جامع التنحي بعد خسارته الانتخابات.

لكن باميديل أولاجيد المحاضر السياسي في جامعة لاغوس قال إنه "لن يكون من الحكمة لأي شخص الآن أن يدفع قدما بالعمل العسكري" في المنطقة، معربا عن ثقته في دبلوماسية المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا.

لكنه كان من بين الخبراء الذين تحدثت إليهم وكالة فرانس برس والذين قالوا إنه يتعين على الكتلة التكيف لحل سلسلة الأزمات الأخيرة.

وقال دينغ، الذي دعا إلى إجراء مشاورة عامة حول دور الكتلة: "لا يمكن أن يكون الأمر كالمعتاد".

وقالت: "علينا أن نكون عمليين للغاية". "إذا كان الناس يعتقدون أن المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا لم تعد بحاجة إلى الوجود بعد الآن... فهل مازلنا بحاجة إلى المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا؟"