شولتز يدافع عن الإنفاق في الوقت الذي تهز فيه أزمة الميزانية ألمانيا  

برلين: دافع المستشار الألماني أولاف شولتز، الثلاثاء28نوفمبر2023، بقوة عن سجل حكومته في الإنفاق بعد أن أثار حكم المحكمة بشأن قواعد الديون الحاسمة أزمة في الميزانية.

وفيما يلي نظرة على الأزمة التي تهز أكبر اقتصاد في أوروبا وتهدد بانهيار الائتلاف الحاكم المنقسم:

- ما هي قواعد الديون؟ -

عندما كانت أنجيلا ميركل مستشارة في عام 2009، قامت ألمانيا بتكريس ما يسمى "كبح الديون" في دستورها.

وهذا يحد من عجز ميزانية الحكومة بنسبة 0.35% من الناتج المحلي الإجمالي، ويرمز إلى التزام ألمانيا بالوصول إلى ميزانيات متوازنة - المعروفة باسم "schwarze Null"، أو "الصفر الأسود".

اكتسبت فكرة فرض حدود صارمة على الإنفاق قدرا كبيرا من الاهتمام في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وقد حفزت الأزمة المالية في الفترة 2007-2008 الساسة إلى العمل حقا، عندما ارتفعت الديون والعجز إلى عنان السماء.

ويمكن تعليق هذا الإجراء في حالات الطوارئ، طالما أن البرلمان يدعم هذه الخطوة. حدث ذلك في الفترة من 2020 إلى 2022، أولاً للتعامل مع تداعيات جائحة فيروس كورونا ثم أزمة الطاقة التي أثارها الغزو الروسي لأوكرانيا.

وكان من المفترض أن يعود حيز التنفيذ هذا العام، ولكن بسبب أزمة الميزانية، أعلن وزير المالية كريستيان ليندنر الأسبوع الماضي أن التحالف يسعى إلى تعليقه مرة أخرى.

-- ما الذي أثار الأزمة الأخيرة؟ -

في 15 نوفمبر/تشرين الثاني، قضت المحكمة الدستورية الألمانية بأن ائتلاف شولتس تصرف بشكل ينتهك "كبح الديون"، ردا على شكوى قانونية من حزبي المعارضة المحافظين حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي والاتحاد الاجتماعي المسيحي.

ويتعلق الحكم بقرار عام 2022 بتحويل 60 مليار يورو (65 مليار دولار) من قدرة الاقتراض غير المستخدمة من وعاء يهدف إلى مكافحة آثار الوباء إلى "صندوق المناخ والتحول".

وكان التأثير المباشر للحكم هو مسح 60 مليار يورو من صندوق المناخ، الذي كانت قيمته 212 مليار يورو.

وقد يؤثر هذا على المشاريع التي تهدف إلى تسريع انتقال ألمانيا إلى اقتصاد خال من الانبعاثات، فضلا عن مشاريع أخرى من المفترض أن تعمل على تحويل الصناعة - مثل مجموعة كبيرة من الاستثمارات في مشاريع أشباه الموصلات التي تم الإعلان عنها في الآونة الأخيرة.

لكن الحكم يؤثر أيضًا على أموال أخرى "خارج الميزانية"، حيث يتعين على الحكومة الآن أن تأخذ في الاعتبار الإنفاق الإضافي في ميزانيتها الرئيسية.

- كيف كان رد فعل الحكومة؟ -

تم تعليق المشاريع في إطار صندوق المناخ والتحول في البداية، أعقبها تجميد أوسع لالتزامات الإنفاق المستقبلية.

واضطر ليندنر إلى السعي إلى تعليق كبح الديون مرة أخرى، وهو ما يمثل حبة مريرة للصقور المالي الذي دعم الحزب الديمقراطي الحر المؤيد للسوق هذه الإجراءات بقوة.

وفي إعلانه عن هذا التطور الأسبوع الماضي، حذف ترامب أي ذكر لكلمة "كبح الديون"، وبدلاً من ذلك أشار بشكل غامض إلى تقديم "ميزانية تكميلية"، وفشل في تقديم أي تفسير إضافي. وترك الأمر لوزارة المالية لتوضيح التفاصيل بعد ذلك.

وفي الوقت نفسه، تم تعليق المحادثات بشأن ميزانية 2024.

وفي خطاب أمام البرلمان يوم الثلاثاء، أصر شولتز على أن النفقات الحكومية الكبيرة في السنوات الأخيرة كانت ضرورية للتعامل مع الصدمة المزدوجة لوباء فيروس كورونا وأزمة الطاقة.

وقال: "في العامين الماضيين، هزت ألمانيا أزمات خارجية خطيرة وغير متوقعة". "لقد قدم لنا ذلك تحديات ربما لم تشهدها جمهوريتنا من قبل بمثل هذا التركيز والشدة".

كما أصر على أنه سيكون من "الخطأ الجسيم الذي لا يغتفر" إهمال تحديث ألمانيا، مستشهدا بالاستثمارات في مصانع الرقائق والبطاريات - وهي المجالات التي تقدم فيها الحكومة إعانات ضخمة.

- ما هي التداعيات الأوسع؟ -

وأثارت الأزمة الجدل حول ما إذا كان ينبغي تخفيف كبح الديون وأثارت تساؤلات حول ما إذا كان ائتلاف شولتس الهش المكون من ثلاثة أحزاب قد ينهار.

وفي حين أن الحزب الديمقراطي الاشتراكي بزعامة شولتز والخضر يؤيدون تخفيف القواعد، بدا أن الحزب الديمقراطي الحر بزعامة ليندنر عازم على الحفاظ على حد الدين كما هو. وفي الوقت نفسه، يشكل رفع الضرائب خطاً أحمر بالنسبة للحزب الديمقراطي الحر.

وفي إشارة إلى الصراع داخل الائتلاف، أصر وزير الاقتصاد روبرت هابيك من حزب الخضر على موقفه يوم الاثنين قائلا إن "جميع المشاريع التي تصورناها يجب أن تصبح ممكنة".

وفي الوقت نفسه، وصفت المعارضة الحكم بأنه "كارثة سياسية". وفي يوم الاثنين، أضاف ماركوس سويدر، الزعيم القوي لحزب الاتحاد الاجتماعي المسيحي، صوته إلى الدعوات لإجراء انتخابات فيدرالية جديدة.