أوكرانيا والسويد والإنفاق.. ما الذي سيأتي في قمة الناتو؟

يجتمع قادة الناتو في ليتوانيا يوم الثلاثاء 11يوليو2023، في قمة من المقرر أن يهيمن عليها رد الحلف على الحرب الروسية على أوكرانيا وضغط كييف للحصول على العضوية.

فيما يلي بعض الأشياء الرئيسية التي يجب البحث عنها في الاجتماع الذي يستمر يومين للكتلة العسكرية الغربية:

- عضوية أوكرانيا -

من المقرر أن يأتي الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إلى فيلنيوس لإبلاغ قادة الناتو الـ 31 بأن كييف تستحق الانضمام إلى الحلف بمجرد انتهاء الحرب الروسية.

دفعت كييف وأعضاء الناتو في أوروبا الشرقية من أجل خارطة طريق واضحة لأنهم يعتقدون أن وضع أوكرانيا تحت مظلة الدفاع الجماعي للحلف فقط سوف يردع موسكو في المستقبل.

لكن القوى الرئيسية ، الولايات المتحدة وألمانيا ، كانت حذرة من الذهاب إلى ما هو أبعد من تعهد عام 2008 الذي قال إن أوكرانيا ستنضم يومًا ما ، دون تحديد إطار زمني.

لا يزال الدبلوماسيون يتجادلون حول الصياغة الدقيقة للبيان الختامي بينما يسعون لإقناع أوكرانيا بأنها تمضي قدمًا.

يبدو أن الناتو عازم على تقديم مسار أكثر سلاسة إلى كييف للانضمام إلى الحلف عندما يصبح في النهاية جاهزًا للانضمام ، من خلال التخلي عن خطة عمل العضوية التي تحدد معايير الإصلاح.

كما ستعزز العلاقات السياسية من خلال إطلاق مجلس الناتو وأوكرانيا في فيلنيوس وتقديم برنامج متعدد السنوات لمساعدة كييف في الوصول إلى المعايير العسكرية الغربية.

ولكن لن تكون هناك دعوة للانضمام في الوقت الحالي ، وعلى الأرجح ، لم يتم تحديد تواريخ.

ما إذا كان هذا كافيا لإرضاء الأوكرانيين الذين يقاتلون ويموتون على الأرض يبقى أن نرى.

وقالت Orysia Lutsevych من مؤسسة Chatham House البحثية: "سيعمل فريق Zelensky حتى اليوم الأخير للحصول على أكبر قدر ممكن". 

- ضمانات أمنية؟ -

في محاولة لطمأنة كييف قبل انضمامها إلى حلف شمال الأطلسي ، تتفاوض الدول ذات الوزن الثقيل مثل الولايات المتحدة وبريطانيا وألمانيا وفرنسا بشأن التزامات طويلة الأجل بشأن إمدادات الأسلحة.

ويقول دبلوماسيون إن هذه الأمور تقع خارج إطار حلف شمال الأطلسي ولن تلتزم بصلاحيات إرسال قوات لمساعدة أوكرانيا إذا تعرضت للهجوم مرة أخرى. 

ستعتمد إمدادات الأسلحة على عشرات المليارات من الدولارات من الأسلحة التي قدمها داعمو كييف منذ الغزو الروسي.

إن وضع شيء مشابه للترتيب الأمريكي مع إسرائيل - الذي يرى أن ترسل واشنطن 3.8 مليار دولار (3.5 مليار يورو) من الأسلحة كل عام لمدة عقد - هو أحد الاحتمالات التي تمت مناقشتها. 

يمكن أيضًا أن يكون تبادل المعلومات الاستخبارية ، والتدريب ، وإعادة بناء صناعة الأسلحة الأوكرانية ، أمرًا مهمًا في الصفقة.

ويقول دبلوماسيون إنه من المحتمل أن يكون هناك إعلان شامل للدعم ومن ثم تلتزم الدول الفردية بالمساعدة الثنائية تحت تلك المظلة.

لكن دول أوروبا الشرقية تصر على أن أي اتفاقيات يجب ألا تكون بديلاً عن عضوية أوكرانيا النهائية في الناتو.

وكتب رئيس الوزراء الإستوني كاجا كالاس على تويتر "الضمان الأمني ​​الوحيد الذي يعمل وأرخص بكثير من أي شيء آخر هو عضوية الناتو".

- السويد تنضم أخيرا؟ -

سيكون رئيس تركيا الذي لا يمكن التنبؤ به رجب طيب أردوغان في دائرة الضوء حيث يضغط الحلفاء عليه لإسقاط الاعتراضات والسماح للسويد في النهاية بالانضمام إلى الناتو.

لا تزال أنقرة تمسك بعضوية ستوكهولم على الرغم من السماح لجارة الشمال فنلندا بالانضمام في أبريل.

تصر السويد على أنها استوفت جميع الشروط التي وضعتها تركيا ، لكن الاحتجاج الأخير على حرق القرآن في ستوكهولم أثار حفيظة أردوغان.

وسيلتقي الرئيس التركي بنظيره الأمريكي جو بايدن على هامش القمة لمناقشة مواضيع تشمل عضوية السويد في الناتو.

لا تزال المجر صامدة ، لكن قلة تعتقد أن بودابست ستتأخر إذا تحولت أنقرة.

دعا رئيس حلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرغ إلى عقد اجتماع بين أردوغان ورئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون عشية القمة يوم الاثنين في فيلنيوس.

يأمل ستولتنبرغ في إعادة عقد قمة مدريد العام الماضي حيث دفع أردوغان إلى دعم الدعوة الأولية للسويد بعد ساعات من المفاوضات.

سيكون أفضل سيناريو هو التزام أردوغان بالتصديق على انضمام السويد قريبًا.

أصر ستولتنبرغ الأسبوع الماضي على أنه "من الممكن تمامًا اتخاذ قرار إيجابي في القمة".

- الإنفاق العسكري -

بعد أن استولت روسيا على شبه جزيرة القرم من أوكرانيا في عام 2014 ، تعهدت دول الناتو بمحاولة التحرك نحو إنفاق 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع بحلول عام 2024.

مع اقتراب هذا الموعد النهائي ، من المتوقع أن تحقق 11 دولة فقط من دول الناتو الهدف هذا العام على الرغم من التهويل العام خلال فترة الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب. 

يتفاوض الحلفاء الآن بشأن تعهد جديد ، وأصبحوا أكثر طموحًا في ضوء الغزو.

سيصبح إنفاق 2 في المائة الحد الأدنى من الالتزام على الرغم من معارضة المتقاعسين مثل لوكسمبورغ وكندا.

ولكن هناك تساؤلات حول مدى سرعة موافقة الناتو على تحقيق هذا الرقم وما إذا كان سيسعى إلى المضي قدمًا.

- خطط الدفاع -

دفعت الحرب الروسية إلى إجراء أكبر عملية إصلاح لدفاعات الناتو الشرقية منذ جيل. 

يجب على القادة التوقيع على خطط إقليمية جديدة في فيلنيوس توضح بالتفصيل كيف سيوقف الحلفاء أي هجوم روسي على حدود الناتو.

يقول دبلوماسيون إن تركيا ألقت مفتاح ربط في الأعمال باعتراضات اللحظة الأخيرة ، لكنهم يتوقعون أن يعطي أردوغان الضوء الأخضر.

هذه الخطوة هي جزء من حزمة ترى أن الحلفاء يزيدون عدد القوات عالية الجاهزية التي يمكن لحلف الناتو الاستعانة بها إلى 300 ألف جندي.