الاتحاد الأوروبي يتخلى عن تهديد التأشيرات بسبب رفض الدول لاستعادة المهاجرين

قال وزير الداخلية السويدي إن وزراء داخلية الاتحاد الأوروبي توصلوا إلى "توافق" الخميس 26يناير2023، لتحذير الدول الخارجية الرافضة لاستعادة المهاجرين غير الشرعيين من أنهم يخاطرون بتشديد قيود التأشيرات إلى أوروبا.

اتفق الوزراء على أن الأداة ، المطبقة منذ عام 2020 ، "يجب أن تستخدم بالكامل" لزيادة عدد المهاجرين العائدين إلى بلدانهم الأصلية بعد فشل طلبات لجوئهم ، حسبما قالت ماريا مالمر ستينرجارد للصحفيين.

ترأست السويد اجتماع ستوكهولم حيث تتولى حاليًا رئاسة الاتحاد الأوروبي.

وقال مالمر ستينرجارد "إذا لم تسفر الجهود السياسية والدبلوماسية المكثفة عن النتائج المرجوة ، فإن الدول الأعضاء تدعو المفوضية (الأوروبية) للعودة إلى المجلس (الأوروبي) بمقترحات بشأن قيود التأشيرات".

وانعكس هذا الموقف الأكثر صرامة في رسالة أرسلتها رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين إلى زعماء دول الاتحاد الأوروبي يوم الخميس ، قبل القمة التي ستعقد يومي 9 و 10 فبراير لمناقشة القضية.

وقالت فون دير لاين إن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي يمكن أن توقع على خطة تجريبية خلال النصف الأول من هذا العام لتسريع إجراءات الفحص واللجوء للمهاجرين المؤهلين - و "العودة الفورية" لأولئك الذين يعتبرون غير مؤهلين.

كما قالت إنها تريد أن يضع الاتحاد الأوروبي قائمة "بالدول الآمنة الأصلية" ، وأن يعزز الاتحاد مراقبة الحدود على طرق البحر الأبيض المتوسط ​​وغرب البلقان التي يستخدمها المهاجرون للوصول إلى أوروبا.

- "ضغط هائل" -

وقالت فون دير لاين إن الاتحاد الأوروبي يعتزم إبرام صفقات بشأن الهجرة مع دول مثل بنغلاديش وباكستان ومصر والمغرب وتونس ونيجيريا "لتحسين العودة ... ومنع المغادرة".

في ستوكهولم ، شددت مفوضة الشؤون الداخلية بالاتحاد الأوروبي إيلفا يوهانسون على أن العديد من دول الاتحاد الأوروبي تتعرض لـ "ضغوط هائلة" ، حيث تلقت ما يقرب من مليون طلب لجوء العام الماضي.

وأضافت أن القدرة الاستيعابية زادت بسبب استضافة الاتحاد الأوروبي لما يقرب من أربعة ملايين لاجئ أوكراني فروا من الحرب الروسية في بلادهم.

تظهر إحصائيات المفوضية الأوروبية معدل منخفض من العائدات الفعلية. 

في عام 2021 ، تم تنفيذ 21٪ فقط من أصل 340500 أمر بإعادة المهاجرين إلى بلدانهم الأصلية.

يمول الاتحاد الأوروبي العديد من برامج إعادة الإدماج في البلدان التي أعادت إدخال مواطنيها الذين حُرموا من اللجوء في أوروبا.

هذه منفصلة عن عمليات الترحيل أو الإعادة القسرية بناءً على أمر قضائي أو إداري ، والتي تتم غالبًا تحت الحراسة ولا تشمل عادةً المساعدة داخل البلد.

السويد - التي تعتمد حكومتها على حزب يميني متطرف ، ديمقراطيو السويد ، للبقاء في السلطة - تريد من دول الاتحاد الأوروبي الاستفادة من التأشيرات والسياسة الخارجية ومساعدات التنمية للضغط على الدول الخارجية بشأن قضية العائدين.

- موقف أصعب -

حتى الآن ، طبق الاتحاد الأوروبي أداة تقييد التأشيرة ضد دولة واحدة فقط: غامبيا ، التي يعتبر حصول مواطنيها على تأشيرة شنغن أكثر صعوبة وتكلفة.

اقترحت المفوضية في عام 2021 تمديد الآلية لتشمل بنغلاديش والعراق ، لكن هذا لم يحدث.

قال يوهانسون بعد زيارة نوفمبر إلى بنجلادش إن التهديد بفرض عقوبات على التأشيرة دفع دكا إلى أن تصبح "أكثر انفتاحًا سياسيًا" على قبول عودة المهاجرين غير الشرعيين من أوروبا.

اشتدت النغمة العامة بشأن الهجرة في أوروبا منذ 2015-2016 ، عندما استقبلت أكثر من مليون طالب لجوء ، معظمهم من السوريين الفارين من الحرب في بلادهم.

أبرم التكتل في عام 2016 صفقة مع تركيا لمنع مرور الكثير من المهاجرين غير الشرعيين إلى أوروبا.

تؤيد النمسا تعزيز السياج الذي تم بناؤه على طول حدود بلغاريا العضو في الاتحاد الأوروبي مع تركيا للحد من تدفق طالبي اللجوء.

وقال المستشار النمساوي كارل نهامر يوم الاثنين ، خلال زيارة لتلك المنطقة الحدودية ، إن السور سيكلف حوالي ملياري يورو ، ودعا المفوضية الأوروبية إلى تمويله.

كانت المفوضية مترددة في القيام بذلك ، مؤكدة بدلاً من ذلك على دور فرونتكس ، وكالة دوريات الحدود التابعة للكتلة ، والتي يمكن للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الاستعانة بها.

وقال نيهامر للصحفيين في فيينا يوم الخميس "الأمر يتعلق بتعزيز السياج الموجود هناك."

وأضاف "اللجنة تقول بشكل قاطع" لا ، لا يوجد مال لشراء الأسوار. لا يمكن أن تكون هذه هي الكلمة الأخيرة "في هذه القضية.

وأصر على أن النظام الحالي لإدارة اللجوء ومنطقة شنغن التي لا تحتاج إلى تأشيرة قد فشل.

قالت يوهانسون إنها اعترضت على اقتراح السور لأسباب مالية ، مشيرة إلى أن المجلس الأوروبي الذي يمثل الدول الأعضاء قد خفض ميزانية وزارتها لدورة 2021-2027.