واشنطن - مثل الرؤساء الأميركيين السابقين الذين أصيبوا بالعجز، يسابق جو بايدن الزمن لإكمال الأعمال غير المكتملة في محاولة لتعزيز إرثه ــ وحماية سياساته المميزة ــ قبل تسليم مفاتيح البيت الأبيض.
ومع عودة منافسه دونالد ترامب إلى السلطة، فإن عمل بايدن لحماية الإجراءات الرسمية لإدارته وسمعته الخاصة اكتسب زخما إضافيا، كما يقول الخبراء.
وقال روبرت رولاند، أستاذ الاتصالات بجامعة كانساس، لوكالة فرانس برس: "غالباً ما يحاول الرؤساء المغادرون إنجاز أكبر قدر ممكن قبل مغادرة مناصبهم، فضلاً عن تشكيل الرأي العام حول إدارتهم".
وقال جوليان زيليزر، أستاذ التاريخ بجامعة برينستون، "هناك العديد من الأمثلة على فترات البطة العرجاء المكثفة"، وخاصة عندما تنتقل السلطة من حزب إلى آخر.
ولكن بايدن، الذي أظهرت ظهوراته العامة النادرة ضعفًا جسديًا واضحًا، ليس استثناءً من القاعدة.
وقد أثار قراره الأخير بتخفيف أحكام الإعدام الصادرة بحق 37 من أصل 40 سجيناً على المستوى الفيدرالي غضب خصمه الجمهوري.
وفي رده على ذلك، تعهد ترامب بالسعي إلى إصدار أحكام الإعدام على المزيد من المتهمين.
وقال رولاند "بايدن خائف مما يخشى أن يفعله الرئيس ترامب".
وقال إن "هذا الخوف يجعله قوياً بشكل خاص في محاولة الحد من أجندة إدارة ترامب القادمة وتعزيز إنجازات إدارته".
وكان الرئيس المنتهية ولايته قد منح في السابق 39 عفوا رئاسيا وخفف أحكاما على ما يقرب من 1500 شخص، حيث أشاد البيت الأبيض بهذا باعتباره "أكبر منحة عفو في يوم واحد في التاريخ الحديث".
وقالت ويندي شيلر، أستاذة العلوم السياسية بجامعة براون، لوكالة فرانس برس: "يستخدم جميع الرؤساء سلطتهم في العفو أو تخفيف الأحكام في نهاية فترة رئاستهم".
وقال زيليزر إن الإجراءات القضائية ربما تكون مدفوعة بسعي بايدن إلى "الوفاء ببعض الوعود التي قطعها خلال حملته بشأن العدالة الجنائية".
لكن أحد أبرز قراراته كان العفو عن ابنه هانتر بايدن، الذي قال إنه تعرض لمعاملة غير عادلة من قبل المحاكم والمدعين العامين.
وأثارت هذه الخطوة انتقادات شديدة من جانب ترامب والجمهوريين، وكذلك من حلفائه الديمقراطيين المقربين.
وقال رولاند إن العفو "كان له بالتأكيد تأثير سلبي كبير" على سمعة بايدن، مما أضاف زخما لعمله في أيامه الأخيرة لتشكيل الرأي العام حول إدارته المنتهية ولايتها.
- الديون وأوكرانيا والمحاكم -
وكان أحد تعهدات بايدن الأخرى هو اتخاذ إجراءات بشأن الديون الطلابية المستحقة على ملايين الأميركيين.
قبل أيام من عيد الميلاد، أعلن الرئيس المنتهية ولايته إلغاء ديون الطلاب لـ 55 ألف موظف في الخدمة العامة.
وقال بايدن إن ذلك "يرفع العدد الإجمالي للأفراد الذين تمت الموافقة على تخفيف أعباء ديون الطلاب في ظل إدارتي إلى ما يقرب من 5 ملايين شخص من خلال إجراءات مختلفة".
بالنسبة لرولاند، كان "القرار الأكثر لفتًا للانتباه" الذي اتخذه بايدن في أيامه الأخيرة هو "الجهود المبذولة للحصول على أكبر قدر ممكن من المساعدات لأوكرانيا قبل أن يصبح ترامب رئيسًا".
وفي ديسمبر/كانون الأول، أعلنت واشنطن عن إرسال أربع شحنات جديدة من المعدات العسكرية إلى كييف، بقيمة عدة مليارات من الدولارات، للمساعدة في حرب البلاد ضد الغزو الروسي.
في حين لا يزال من غير المؤكد ما هي السياسة التي سيتبعها ترامب تجاه أوكرانيا بمجرد وصوله إلى المكتب البيضاوي، فقد أعرب الجمهوري عن معارضته الشديدة لإطلاق الصواريخ الأمريكية على روسيا، وهو ما وافق عليه بايدن بعد الانتخابات.
كما زاد بايدن مؤخرًا من التزامات الولايات المتحدة بخفض انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي. وقد يحاول ترامب، المتشكك المعروف في تغير المناخ، التراجع عن هذه الالتزامات، بدعم من الكونجرس الصديق.
ويعمل البيت الأبيض والديمقراطيون في مجلس الشيوخ ــ الذي من المقرر أن يتحول إلى سيطرة الجمهوريين، إلى جانب مجلس النواب ــ على تأكيد أكبر عدد ممكن من القضاة بسرعة.
وقد جعل بايدن تعيين مرشحين متنوعين للمحكمة الفيدرالية أولوية، بما في ذلك تعيين أول امرأة سوداء في المحكمة العليا، كيتانجي براون جاكسون، خلال فترة ولايته.
وفي المجمل، أكد مجلس الشيوخ تعيين ما لا يقل عن 235 قاضيا فيدراليا خلال السنوات الأربع التي قضاها بايدن في منصبه، وهو رقم قياسي لفترة واحدة منذ إدارة جيمي كارتر، كما يفتخر البيت الأبيض.
وبينما تسعى المجموعات المنحازة إلى الديمقراطيين إلى إحباط أجندة ترامب من خلال المحاكم، فإن القضاة الذين عينهم بايدن قد يساعدون مؤقتًا، على الرغم من أن القضايا الرئيسية قد تنتهي في نهاية المطاف في المحكمة العليا، حيث يتمتع المحافظون بأغلبية واسعة 6-3.