الاتحاد الأوروبي يواجه معركة شاقة لكبح جماح التكنولوجيا الكبيرة

تبدأ القيود التاريخية التي فرضها الاتحاد الأوروبي على كيفية قيام عمالقة التكنولوجيا بأعمالهم التجارية عبر الإنترنت اعتبارًا من يوم الخميس 7-3-2024، لكن مدى نجاح بروكسل في إقناع العمالقة بالخضوع سيتوقف على المعارك المريرة التي لا تزال تنتظرنا.

ومن خلال استخدام ترسانة قانونية جديدة صارمة، فإن بروكسل عازمة على فرض تغيير في سلوك أكبر شركات التكنولوجيا في العالم، لإنشاء مجال أكثر تنافسية على الإنترنت يسمح للاعبين الصغار بالازدهار.

سوف يقدم قانون الأسواق الرقمية الجديد (DMA) للكتلة قائمة طويلة من ما يجب فعله وما لا يجب فعله لستة ممن يطلق عليهم "حراس البوابة" الذين حددهم الاتحاد الأوروبي: أبل، وأمازون، وألفابت مالكة جوجل، وبايت دانس، الشركة الأم لتيك توك، وميتا، ومايكروسوفت. .

وقالت مفوضة المنافسة في الاتحاد مارغريت فيستاجر لوكالة فرانس برس في مقابلة عشية دخول القانون حيز التنفيذ: "ما نحتاجه هنا من حراس البوابة هو تغيير السلوك".

وسيتعين على الدول الست الكبرى أن تخبر بروكسل عن أي عملية استحواذ، سواء كانت كبيرة أو صغيرة، بالإضافة إلى تزويد المستخدمين الأوروبيين بمزيد من الخيارات عندما يختارون متصفحات الويب أو محركات البحث.

ومن المفترض أيضًا أن يتمكن المستخدمون قريبًا من إرسال الرسائل بين التطبيقات، على سبيل المثال من تطبيق Meta's WhatsApp إلى خدمات مثل Signal أو Telegram.

لكن الخبراء يحذرون من أن التنفيذ يمثل تحديًا كبيرًا، وأن الاتحاد الأوروبي يواجه بالفعل تحديات قانونية، بما في ذلك من Apple وMeta وTikTok.

وقال برام فرانكن، الباحث في مرصد الشركات الأوروبية، لوكالة فرانس برس: "إن جعل شركات التكنولوجيا الكبرى تلتزم بهذه القواعد الجديدة سيكون مهمة هائلة".

وأضاف فرانكن: "حتى الآن، بعد ما يقرب من ثماني سنوات من اعتماد اللائحة العامة لحماية البيانات" - قانون الاتحاد الأوروبي الضخم لحماية البيانات - "لا يزال الاتحاد الأوروبي يكافح من أجل جعل فيسبوك يحترم خصوصية ملايين الأشخاص في أوروبا".

وفرضت بروكسل غرامة قدرها 1.2 مليار يورو (1.3 مليار دولار) على شركة ميتا بسبب انتهاكات خصوصية البيانات العام الماضي.

بشكل منفصل، فرض الاتحاد الأوروبي يوم الاثنين غرامة تزيد على 1.8 مليار يورو على شركة أبل لانتهاكها قواعد مكافحة الاحتكار الخاصة بالكتلة من خلال منع المستخدمين الأوروبيين من الوصول إلى معلومات حول خدمات بث الموسيقى البديلة والأرخص. 

عندما يتعلق الأمر بإنفاذ قانون DMA، اعترف مسؤول في الاتحاد الأوروبي لوكالة فرانس برس أنه بسبب الموارد المحدودة للمفوضية الأوروبية، سيتعين على منظم المنافسة القوي في الكتلة "انتقاء واختيار" القضايا التي يجب متابعتها. 

ولم تعلق اللجنة على هذا الادعاء.

"الاستهانة" بالتحدي 

ويعترف كبار المسؤولين بأنه قد لا يكون من الواقعي توقع الامتثال الكامل والفوري.

وقالت فيستاجر لوكالة فرانس برس "سنرى بعض الامتثال، امتثالا كاملا من قبل بعض الشركات. لكنني أعتقد أنه ستكون هناك حالات عدم امتثال"، مضيفة أن بروكسل لن تخجل من اتخاذ إجراءات أكثر صرامة إذا لزم الأمر.

وقالت: "إذا نظرت إلى تاريخنا، فقد جعلنا من المصداقية أننا سنستخدم الأدوات التي لدينا".

تضغط دول الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة على المفوضية لتركيز الموارد على التنفيذ - مع ما لا يقل عن تسعة قوانين رئيسية تغطي الفضاء الرقمي التي تم إنشاؤها منذ عام 2019.

بلجيكا، التي تتولى الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي، "تؤكد" للدول الأعضاء في وثيقة مسربة بتاريخ 19 فبراير أن هناك "حاجة إلى إعطاء الأولوية في السنوات المقبلة للتنفيذ الفعال والفعال" للقوانين الرقمية.

تشارك شركات التكنولوجيا الأوروبية هذا القلق: قالت مصادر الصناعة إنها تريد من بروكسل التأكد من أن شركات التكنولوجيا الكبرى تتبع القواعد، وليس فقط اقتراح قواعد جديدة.

ويحث المحللون الاتحاد الأوروبي على أن يكون واقعيا بشأن الموارد التي سوف تتطلبها.

وكتب زاك مايرز، من مركز الإصلاح الأوروبي البحثي، في تقرير صدر في فبراير/شباط: "إن المشرعين في الاتحاد الأوروبي يستخفون إلى حد كبير بالتحدي المتمثل في تنفيذ وإنفاذ المجموعة الأخيرة من القوانين الرقمية".

"بناء" الاتحاد الأوروبي 

وقال مايرز إن الحجم الهائل للقوانين الجديدة "يخلق خطر افتقار اللجنة والجهات المنفذة الوطنية إلى الموارد اللازمة لتنفيذها على النحو الصحيح".

وقالت فيستاجر إن المفوضية "تبني" قدرتها على معالجة عدم الامتثال - لكنها تعترف أيضًا بأن المسؤولين سيحتاجون إلى تحديد الأولويات بين الحالات.

وقال متحدث باسم اللجنة إن لديها حاليًا 80 موظفًا يعملون في DMA، في حين أن هناك 123 موظفًا بدوام كامل يركزون على إنفاذ قانون الخدمات الرقمية (DSA)، وهو قانون الإشراف على المحتوى.

على النقيض من ذلك، قالت Meta وTikTok العام الماضي إن كل منهما كان لديه أكثر من 1000 شخص يعملون على تنفيذ DSA في ذلك الوقت.

تقول Google إنه في DMA وحده، يعمل "آلاف المهندسين" على الامتثال.

لكن خبيرة المنافسة فيونا سكوت مورتون خففت من المخاوف بشأن التنفيذ، معتبرة أنها "مشكلة دائمًا" - وأن DMA تم إنشاؤها مع أخذ ذلك في الاعتبار.

وقال الزميل البارز في مركز بروغل البحثي لوكالة فرانس برس: "تم وضع القانون لمحاولة مكافحة ذلك - من خلال إلقاء العبء على الشركات نفسها للامتثال وشرح كيفية امتثالها وإثبات امتثالها".