الاتحاد الأوروبي يتوصل إلى اتفاق بشأن قواعد الإنفاق  

بروكسل- توصل البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء إلى اتفاق في وقت مبكر من يوم السبت 10فبراير2024، بشأن إصلاحات قواعد ميزانية الاتحاد الأوروبي بهدف تعزيز الاستثمار مع إبقاء الإنفاق تحت السيطرة.

ويعمل النص على تحديث القواعد الحالية، المعروفة باسم ميثاق الاستقرار والنمو، الذي تم إنشاؤه في أواخر التسعينيات، والذي يحد من ديون الدول إلى 60 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي والعجز العام إلى 3 في المائة.

وقالت الرئاسة البلجيكية لمجلس الاتحاد الأوروبي على منصة التواصل الاجتماعي X، تويتر سابقا، بعد 16 ساعة من المحادثات: "صفقة!".

وقالت رئيسة الاتحاد الأوروبي أورسولا فون دير لاين: "أرحب بالاتفاق السياسي بشأن إصلاحنا الطموح للإدارة الاقتصادية للاتحاد الأوروبي".

وأضافت "ستمكن القواعد الجديدة دول الاتحاد الأوروبي من الاستثمار في نقاط قوتها مع تعزيز مواردها المالية العامة. وهذا هو طريقنا المشترك للنمو".

لقد أنفق الاتحاد الأوروبي عامين في بذل جهود مكثفة لتطوير الإصلاحات التي تدعمها الدول الأعضاء الأكثر اقتصاداً مثل ألمانيا ودول أخرى، مثل فرنسا وإيطاليا، والتي تسعى إلى المزيد من المرونة.

وبعد الكثير من الجدل بين برلين وباريس، توصلت الدول الأعضاء الـ27 إلى اتفاق في ديسمبر/كانون الأول، ثم بدأت محادثات مع مفاوضين من البرلمان الأوروبي.

تم انتقاد النص بسبب تعقيده الكبير وسخر منه المسؤولون اليساريون باعتباره أداة لفرض التقشف على أوروبا.

وتوصل المفاوضون أخيرا إلى اتفاق في وقت مبكر من يوم السبت، في الوقت المناسب للتصويت على النص في ستراسبورغ هذا الربيع قبل العطلة البرلمانية قبل الانتخابات الأوروبية.

وسيتم اعتماد الإصلاحات رسميًا بعد الاتفاق بين المشرعين والولايات.

وستسمح الصفقة للدول الأعضاء بتطبيق القواعد الجديدة على ميزانياتها لعام 2025

وقالت الرئاسة البلجيكية إن "القواعد الجديدة ستساعد في تحقيق مالية عامة متوازنة ومستدامة وإصلاحات هيكلية وتعزيز الاستثمارات والنمو وخلق فرص العمل في الاتحاد الأوروبي".

- مساحة كبيرة للمناورة -

كان إطار الميزانية السابق يعتبر صارمًا للغاية ولم يتم احترامه أبدًا.

ومع ذلك، تم تعليق القواعد منذ تفشي جائحة فيروس كورونا لمنح الدول الأعضاء مساحة كبيرة لإنفاق المزيد خلال فترة الاضطرابات الاقتصادية الكبيرة.

خلال المناقشات الأولية بين البلدان، كانت المعركة شرسة حول مدى تخفيف تلك الحدود القديمة لإعطاء مساحة أكبر للاستثمار.

ومع احتدام الحرب في أوروبا وقيام الاتحاد الأوروبي بدفعة نحو التحول الأخضر، دعت الدول بقيادة فرنسا إلى السماح بمساحة أكبر لتمويل هذه المجالات الرئيسية، بما في ذلك، على سبيل المثال، توريد الأسلحة الحيوية لأوكرانيا.

ومع تأكيد الحدود السابقة على الديون وعجز الميزانية، فإن الاتفاق الجديد يسمح بمزيد من المرونة في حالة حدوث عجز مفرط.

ويقدم النص قواعد مالية أكثر مرونة وأكثر تكيفاً مع الوضع الخاص لكل ولاية، مما يسمح لكبار المنفقين بطريق أبطأ للعودة إلى التوفير.

ويعني النهج المصمم خصيصا أن تقدم كل دولة مسار التكيف الخاص بها لضمان القدرة على تحمل ديونها، مما يمنحها مزيدا من الوقت إذا قامت بإصلاحات واستثمارات والسماح بعائد أقل إيلاما للصحة المالية.

وستركز المراقبة على اتجاهات الإنفاق، وهو مؤشر اقتصادي يعتبر أكثر أهمية من العجز، والذي يمكن أن يتقلب تبعا لمستوى النمو.

ولكن ألمانيا وحلفائها "المقتصدين" تمكنت من تشديد إطار الميزانية هذا من خلال فرض حد أدنى قابل للقياس من الجهد لخفض الديون والعجز بالنسبة لكل بلدان الاتحاد الأوروبي، على الرغم من إحجام فرنسا وإيطاليا.

لقد أدت هذه التعديلات إلى تعقيد النص بشكل كبير.

وتحظى الإصلاحات بدعم مجموعة حزب الشعب الأوروبي الذي ينتمي إلى يمين الوسط، وحزب الليبراليين الجدد في الاتحاد الأوروبي، وأغلبية كبيرة من التجمعات الاشتراكية والديمقراطية.

ولكن حزب الخُضر وبعض المسؤولين المنتخبين في حزب الاشتراكيين والديمقراطيين يرفضونها، كما يرفضها اليسار الراديكالي.

وندد هؤلاء المسؤولون المنتخبون بالعودة إلى التقشف بعد ثلاث سنوات من تعليق قواعد الميزانية بسبب الوباء والحرب في أوكرانيا.

وقالت الخبيرة الاقتصادية وعضو البرلمان الأوروبي الاشتراكي والتطوير أورور لالوك من فرنسا لوكالة فرانس برس: "نحن بحاجة إلى استثمارات في الصناعة والدفاع والتحول البيئي. هذا هو الأمر الملح اليوم، وليس تحديث القواعد السخيفة اقتصاديا".