مشروع HS2 الضخم في المملكة المتحدة معرض لخطر الخروج عن المسار  

لندن: عانى خط القطار فائق السرعة HS2، ثاني خط قطار فائق السرعة في المملكة المتحدة بعد الخط المؤدي إلى نفق القناة، من ارتفاع التكاليف على الرغم من قطع المسار، مما أثار مخاوف من احتمال خروج المشروع عن مساره بشكل أكبر.

تم تصميمه لتقريب المدن الكبرى في شمال إنجلترا من لندن، وقدرت تكلفته بنحو 37.5 مليار جنيه إسترليني (46 مليار دولار) في عام 2013.

وقد ارتفعت منذ ذلك الحين إلى حوالي 100 مليار جنيه استرليني.

وقال سام دوميتريو، رئيس قسم السياسات في مجموعة النمو الاقتصادي "بريطانيا ريماد"، التي قارنت مشاريع البنية التحتية في 14 دولة: "إنه أحد أغلى مشاريع السكك الحديدية في العالم، من حيث التكلفة لكل ميل".

سيكلف الجزء الأول من الخط الذي يبلغ طوله 134 ميلاً (215 كيلومترًا) بين لندن وبرمنغهام 396 مليون جنيه إسترليني لكل ميل (247 مليون جنيه إسترليني لكل كيلومتر)، أي أكثر من ثمانية أضعاف تكلفة قطار تور-بوردو عالي السرعة. الخط الذي دخل الخدمة في عام 2017، حسب تقديرات المنظمة.

وأشار دوميتريو إلى أن بناء السكك الحديدية وخطوط الترام والطرق أغلى بكثير في المملكة المتحدة منه في الدول الأوروبية الأخرى.

وأوضح أن هذا يرجع جزئيًا إلى الفرص الواسعة المتاحة للسكان المحليين ونشطاء البيئة لتقديم الاعتراضات، والتي "غالبًا ما يتم أخذها بعين الاعتبار".

وفي حالة نظام HS2، أدى ذلك إلى زيادة عدد الأنفاق.

هناك أيضًا نقص في الموظفين المؤهلين بسبب ندرة المشاريع الكبرى (HS2 هو الخط الأول الذي سيتم بناؤه في شمال لندن منذ 150 عامًا)، وغالبًا ما تكون المشاريع أكثر طموحًا - وبالتالي أكثر تكلفة - مما هي عليه في البلدان الأخرى .

"لماذا يعد البناء في بريطانيا أكثر تكلفة منه في الصين على سبيل المثال؟" سأل رئيس HS2 السير جون طومسون في مقال نشرته صحيفة ديلي تلغراف في فبراير.

"هنا نحن لا نستخف بالبيئة، أو بقانون التخطيط، أو بالسلطات المحلية والسكان المحليين.

وأوضح: "لدينا بعض من أكثر التشريعات التخطيطية والبيئية صرامة في العالم".

- "غير قابل للتحقيق" -

وقال طومسون إنه على عكس المشاريع المماثلة في إسبانيا، فإن مشروع HS2 سينقل الناس مباشرة إلى وسط المدن "في بعض أغلى الأراضي والممتلكات في العالم"، مما يزيد من التكاليف.

وأضاف أنه على النقيض من فرنسا "نحن نفضل حفر الأنفاق بدلا من هدم مجتمعات بأكملها ومساحات من الريف لحماية الناس والحياة البرية ومساحاتنا الخضراء الثمينة".

لكن مشروع القانون يسبب صداعا للحكومة.

وفي تشرين الثاني/نوفمبر 2021، تخلت عن جزء من المسار الذي كان من المفترض أن يربط برمنغهام بليدز، مما أثار غضب السياسيين المحليين الذين اتهموا الحكومة بالتراجع عن وعودها للمناطق المحرومة في الشمال.

في مارس، أرجأ داونينج ستريت بناء أقسام أخرى لمدة عامين وأعلن أن الخط لن يصل في البداية إلى محطة يوستون في وسط لندن.

وقالت هيئة البنية التحتية والمشاريع في المملكة المتحدة في يوليو/تموز الماضي إن المشروع يبدو "غير قابل للتحقيق" في شكله الحالي.

وحتى مع التخفيضات، قد يتكلف المشروع أكثر من 90 مليار جنيه استرليني بمجرد أخذ الارتفاع الأخير في التضخم في الاعتبار، حسبما قدرت صحيفة فايننشال تايمز هذا الأسبوع.

وذكرت وسائل إعلام بريطانية أن الحكومة تدرس إلغاء قسم آخر بين برمنغهام ومانشستر.

وحتى الآن تقول الحكومة إنها لم تقرر شيئا.

لكن وزير المالية جيريمي هانت، عندما سُئل يوم الخميس عن مخاوف السياسيين المحليين، قال لإذاعة LBC "سيشعرون بالقلق أيضًا إذا كان لدينا مشروع للبنية التحتية حيث تخرج التكاليف تمامًا عن السيطرة".

وقال جون كيلسي، أستاذ البناء وإدارة المشاريع في جامعة كوليدج لندن، إن قطاع السكك الحديدية البريطاني، الرائد عالميا في القرن التاسع عشر، يعاني من ممارسات وبنية تحتية عفا عليها الزمن.

وصرح لوكالة فرانس برس أن المزيد من المشتريات المبتكرة والتعاون الأفضل بين المقاولين يمكن أن "يؤدي إلى خفض التكاليف على المدى الطويل، أو على الأقل زيادة الكفاءة".

وأضاف أن البنية التحتية القديمة تضيف أيضًا إلى تكاليف "المشاريع الجديدة حيث يتعين عليها التفاعل مع شبكة السكك الحديدية الحالية".

بدأ العمل في القسم الأول من HS2 في أبريل 2020، ومن المقرر تشغيل أول قطارات بين عامي 2029 و2033.