كيف فرضت الحكومة الفرنسية إصلاح نظام المعاشات التقاعدية؟

باريس: إن السلطة الدستورية التي استخدمتها الحكومة الفرنسية، الخميس 16مارس2023، لتطبيق إصلاحات نظام التقاعد المتنازع عليها بشدة في البرلمان مثيرة للجدل بشدة وينظر إليها النقاد على أنها غير ديمقراطية.

المادة 49.3 من الدستور ، والتي يشار إليها على نطاق واسع باسم "49.3" في فرنسا ، تسمح لرئيس الوزراء بدفع مسودة التشريع من خلال الجمعية الوطنية دون تصويت من قبل المشرعين.

ثم يتم اعتبار مشروع القانون معتمدًا ، على الرغم من أن نواب المعارضة يمكنهم الدعوة إلى تصويت بحجب الثقة عن الحكومة في غضون الـ 24 ساعة التالية ، مما قد يؤدي إلى عكس هذه الخطوة إذا تم إقرارها.

وقال أنطوان بريستيل ، خبير الرأي العام في مؤسسة جان جوريس ، وهي مؤسسة فكرية باريسية ، لوكالة فرانس برس: "في نظر الفرنسيين ، فإن 49.3 مرتبط بالوحشية".

اختارت حكومة الرئيس إيمانويل ماكرون نشر المقال يوم الخميس لتمرير إصلاحات المعاشات التقاعدية بعد شهرين من الجدل الساخن في البرلمان ، وكذلك الإضرابات والاحتجاجات الجماهيرية في الشوارع.

ووافق مجلس الشيوخ ، الذي يهيمن عليه المحافظون ، على مشروع القانون صباح الخميس.

أوضح الخبير الدستوري دومينيك روسو: "عندما لا يكون لديك أغلبية أو على الأقل لا توجد أغلبية مضمونة في الجمعية الوطنية ، فإنك تستدعي 49.3".

قال روسو إنك تفعل هذا "إما لتثبيته ... أو لأنك لست متأكدًا من أنك ستحصل على أصوات كافية".

وشهد يوم الخميس استخدام المادة للمرة المائة بموجب دستور فرنسا الحديث ، الذي أنشأ رئيسًا قويًا في عام 1958 ، وأبطل النظام السابق ونظامه البرلماني.

في ظل الجمهورية الخامسة الحديثة ، استخدم 16 رئيس وزراء المادة وتمكنوا من البقاء في السلطة.

ومن المتوقع أن تنجو حكومة ماكرون من تصويت بحجب الثقة بعد أن قال رئيس حزب الجمهوريين المعارض إنها ستصوت مع حلفاء الرئيس ، الذين يقل عدد مقاعدهم عن 39 مقعدًا عن أغلبية في البرلمان المؤلف من 577 مقعدًا.

ميشيل روكار ، الذي كان رئيسًا للوزراء من 1988 إلى 1991 ، يحمل الرقم القياسي لاستخدام 49.3 ، بعد أن استخدمه 28 مرة.

يحتل بورن المركز الثاني في الترتيب ، على الرغم من أنه أصبح رئيسًا للحكومة فقط بعد إعادة انتخاب ماكرون لولاية ثانية في مايو من العام الماضي.

لقد احتجته 11 مرة.

في غضون شهرين فقط في أواخر العام الماضي ، استخدمتها 10 مرات ، بما في ذلك دفع ميزانيات الدولة والضمان الاجتماعي لعام 2023.

في العقود الأخيرة ، ثبت أن الإجراء مفيد حتى لأولئك الرؤساء الذين رفضوا ذلك في البداية.

عندما كان فرانسوا هولاند لا يزال عضوا في البرلمان ، انتقد رئيس الوزراء آنذاك دومينيك دو فيلبان لاستخدامه المقال ، واصفا إياه بأنه "معاد للديمقراطية".

ولكن بعد عقد من الزمان ، عندما كان رئيسًا ، قام رئيس حكومته مانويل فالس بطرح 49.3 ست مرات.