ماذا يعني فشل الكونغرس بانتخاب رئيس له بالنسبة للمساعدات الأمريكية لأوكرانيا؟

أخفقت جولات متتالية لانتخابات رئيس لمجلس النواب الأمريكي، وأخفق زعيم الأغلبية الجمهورية كيفن مكارثي 6 مرات حتى يوم الأربعاء في الحصول على أصوات كافية ليصبح رئيس المجلس، حيث مارس خصومه المتشددون من حزبه معارضتهم للمساعدات الأمريكية لأوكرانيا كجزء من تبريرهم لرفض انتخابه.

ماذا يعني فشل الكونغرس في انتخاب رئيس له بالنسبة لمستقبل الدعم الأمريكي لأوكرانيا؟

رفض نواب أقصى اليمين داخل الحزب الجمهوري منح أصواتهم لمكارثي بحجة أن مجلس النواب بحاجة إلى تغييرات في القيادة والقواعد، وخصوصاً حول ملف المساعدات بمليارات الدولارات التي ترسلها الولايات المتحدة إلى أوكرانيا.

ويقول موقع defensenews الأمريكي إن هذه الأزمة توضح المأزق حول مدى صعوبة اعتماد الرئيس جو بايدن على الكونغرس بشأن استمرار تزويد أوكرانيا بمساعدات عسكرية إضافية هذا العام، حتى مع دعم الأغلبية من الحزبين الجمهوريين والديمقراطيين لمساعدة كييف.

وقال النائب الجمهوري تشيب روي من تكساس في قاعة مجلس النواب، أثناء ترشيحه لزميله الجمهوري بايرون دونالدز في مواجهة مكارثي، بحسب ما نقلت رويترز: "يجب أن نكون هنا لإجراء هذا النوع من المحادثات حول أوكرانيا ودعمها مع هذا العدد الكبير من الأشخاص في المجلس".

وقال روي إن الكونغرس يجب أن يناقش 45 مليار دولار من المساعدات لأوكرانيا الطارئة التي أقرها المشرعون كجزء من مشروع قانون التمويل الحكومي الشهر الماضي، بما في ذلك 27.9 مليار دولار لوزارة الدفاع الأمريكية، لإرسال أسلحة إضافية إلى كييف وإعادة ملء مخزونات الأسلحة الأمريكية التي أرسلتها واشنطن بالفعل.

وقال البيت الأبيض إن حزمة الإنفاق التكميلية هذه ستدوم حتى نهاية السنة المالية التي تنتهي في 30 سبتمبر/أيلول 2023.

وأضاف روي: "يجب أن نناقش المساعدات العسكرية لأوكرانيا؛ يجب أن نناقش ما إذا كان ينبغي دفع ثمنها؛ يجب أن نناقش النتيجة التي يجب أن نطلبها من استمرار هذا الدعم. والطريقة الوحيدة للحصول على ذلك هي القيام بتغيير القواعد داخل مجلس النواب".

100 مليار دولار أقرتها أمريكا لأوكرانيا منذ بدء الحرب

ومنذ بدء الغزو الروسي لأوكرانيا، أقر الكونغرس الأمريكي 4 مساعدات إضافية طارئة لأوكرانيا يبلغ مجموعها أكثر من 100 مليار دولار منذ الغزو الروسي في فبراير/شباط، بما في ذلك 61.4 مليار دولار من المساعدات العسكرية.

وصوت كل من روي ودونالدز ضد الحزمة التكميلية الثانية لأوكرانيا التي يبلغ مجموعها 40 مليار دولار في مايو/أيار الماضي، والتي أقرها مجلس النواب في النهاية. كما صوت النائب الجمهوري جيم جوردان من ولاية أوهايو، الذي يدعم مكارثي لكنه حصل على 20 صوتاً عن غير قصد ليصبح رئيساً لمجلس النواب، على مشروع قانون المساعدات الأوكرانية.

على العكس من ذلك، انحاز مكارثي إلى غالبية الجمهوريين وصوت لصالح حزمة المساعدات الأوكرانية. لكنه تعهد في أكتوبر/تشرين الأول، بأن مجلس النواب الجمهوري لن يقدم "شيكاً على بياض لأوكرانيا"، ودعا بدلاً من ذلك إلى مزيد من الإشراف على المساعدات، في محاولة لكسب أصوات زملائه في انتخابات رئاسة المجلس.

تتطلب المساعدات السابقة الخاصة بأوكرانيا بالفعل من المفتشين العامين للبنتاغون ووزارة الخارجية الإشراف على مساعدة كييف. ومع ذلك، لم تصل الإضافات إلى حد إنشاء مفتش عام، خاص بالمساعدات لأوكرانيا فقط، وهو الأمر الذي طالبت به القيادة الجمهورية والمتشككون المحافظون في كييف.

"زيلينسكي الخاسر الأكبر ودافعو الضرائب الأمريكيون الفائز الأكبر"

على أمل استمالة العديد من أعضاء "كتلة الحرية" المحافظين المعارضين داخل الحزب الجمهوري، قدم مكارثي عدة تنازلات في ديسمبر/كانون الأول. وشمل ذلك تغييراً رئيسياً في القواعد، من شأنه أن يسمح لأي من هؤلاء الأعضاء المتشددين بفرض تصويت يمكن أن يزيله من منصب رئيس مجلس النواب، وبالتالي تمكين المشرعين اليمينيين، ومن بينهم المعارضون الصريحون لمساعدة أوكرانيا.

وقد يدفع مثل هذا التنازل مكارثي، أو أي شخص آخر قد يصبح رئيساً لمجلس النواب، للتفكير مرتين قبل طرح مساعدات أوكرانيا الإضافية على الأرض للتصويت.

وتقدم أعضاء "كتلة الحرية" الغاضبون بمطالب إضافية لتغيير القواعد في وقت سابق من هذا الأسبوع داخل المجلس، ما أدى إلى اجتماع مليء بالألفاظ النابية، حيث رفض مكارثي وأغلبية الجمهوريين الإنذارات الإضافية.

وقاد أحد أكثر المتشككين في المساعدات الأمريكية لأوكرانيا، النائب مات غايتس، من ولاية فلوريدا، الاتهام ضد ترشيح مكارثي لمنصب رئيس مجلس النواب. وصاغ غايتس معارضته لمكارثي بشكل صريح فيما يتعلق بمساعدة أوكرانيا، بعد فشل مكارثي المتتالي في أن يصبح رئيساً للمجلس.

وقال غايتس على تويتر: "إن فشل مجلس النواب في انتخاب رئيس له جعل الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي الخاسر الأكبر، ودافعي الضرائب الأمريكيين الفائز الأكبر".

أوكرانيا لا تزال بحاجة لمزيد من الدعم الأمريكي

وزار زيلينسكي واشنطن، الشهر الماضي، في أول رحلة له إلى أوكرانيا منذ أن بدأت الحرب للقاء بايدن وإلقاء كلمة أمام الكونجرس قبل فترة وجيزة من عيد الميلاد، ولم يحضر غالبية الجمهوريين في مجلس النواب خطابه. وبينما شكر زيلينسكي الولايات المتحدة على دعمها، قال إن أوكرانيا ستحتاج إلى مزيد من المساعدة، وأعرب عن ثقته في أنه سيكون هناك دعم من الحزبين في الكونغرس.

ورغم دعم بعض الجمهوريين المتشككين في المساعدات الأوكرانية لمكارثي، إلا أنهم يهددون بتقديم تشريع سيطلب من البنتاغون ووزارة الخارجية تسليم جميع الوثائق المتعلقة بدعمها لأوكرانيا.

وصوت الديمقراطيون في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ضد تقديم مشروع القانون، لكن لا شيء يمنع الجمهوريين من تقديم التشريع الآن بعد أن حصلوا على الأغلبية، بغض النظر عمن سيصبح رئيساً.

وقال غايتس في مؤتمر صحفي مع تايلور غرين في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي: "أنا هنا كعضو في لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب لأقول إن أيام دفع الأموال والعتاد العسكري الذي لا نهاية له لأوكرانيا باتت معدودة".