الطريق طويل أمام إصلاحات السلطة الفلسطينية  

القدس المحتلة- بعد تسعة عشر عاماً من توليه الرئاسة، بدأ محمود عباس، على استحياء، في إصلاح السلطة الفلسطينية تحت ضغط الولايات المتحدة، على الرغم من أن الدبلوماسيين لم يكونوا مقتنعين بأن الإدارة المجددة مستعدة لمستقبل ما بعد حرب غزة.

ويواجه عباس (88 عاما) انخفاض شعبيته بين الفلسطينيين والاحتلال الإسرائيلي المستمر منذ عقود للضفة الغربية حيث تتمركز حكومته.

في يناير/كانون الثاني، بعد ما يزيد قليلاً عن ثلاثة أشهر من الحرب بين إسرائيل وحماس، زار وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن عباس في رام الله وحث على "إصلاحات إدارية" لصالح الفلسطينيين وإمكانية إعادة توحيد الضفة الغربية وقطاع غزة تحت حكم واحد.

تحرك الرئيس الفلسطيني لملء مناصب المحافظين الشاغرة، وقام في 15 مارس/آذار بتعيين الاقتصادي والمستشار الذي يحظى بثقة طويلة محمد مصطفى رئيسًا للوزراء.

وقال حسن خريشة، نائب رئيس المجلس التشريعي الفلسطيني، برلمان السلطة الفلسطينية الذي لم يجتمع منذ عام 2007، إنها "بداية، لكنها لن تكون كافية".

ومن المتوقع أن يشكل عباس حكومة كاملة بحلول أوائل أبريل نيسان، وقال خريشة إن البيت الأبيض يتوقع تشكيل حكومة "في أقرب وقت ممكن".

وقال "الأميركيون يريدون إجراءات أكثر أهمية حتى يتمكنوا من القول إن هناك تجديدا".

وزاد القتال والدمار في قطاع غزة الذي سيطرت عليه حركة حماس من حكومة عباس في عام 2007 من الضغوط على السلطة الفلسطينية.

لقد ظلت السلطة الفلسطينية ملطخة منذ فترة طويلة بالانقسامات وفضائح الفساد والميول الاستبدادية، ولم تفعل التدابير الأخيرة التي اتخذها عباس حتى الآن سوى القليل لطمأنة الدبلوماسيين التواقين إلى العثور على شريك فلسطيني قادر ويمكن الاعتماد عليه عندما تنتهي الحرب.

- "لا يتغير كثيرا" -

عباس، الذي تم انتخابه عام 2005، هو رئيس رسمي في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة، على الرغم من أن المنطقة المحاصرة تديرها حركة حماس، التي كانت منافستها منذ فترة طويلة، والتي أدى هجومها على إسرائيل في 7 أكتوبر إلى اندلاع الحرب المستمرة.

وأدى الهجوم غير المسبوق الذي شنته حماس إلى مقتل 1160 شخصا، معظمهم من المدنيين، بحسب حصيلة أعدتها وكالة فرانس برس استنادا إلى أرقام رسمية.

وأدت الحملة العسكرية الانتقامية الإسرائيلية إلى مقتل ما لا يقل عن 32414 شخصًا في غزة، معظمهم من النساء والأطفال، وفقًا لوزارة الصحة في القطاع.

وتريد القوى العربية والغربية رؤية سلطة فلسطينية تم إصلاحها يمكنها في يوم من الأيام أن تكون مسؤولة عن دولة مستقلة في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة.

وكانت الخطوة الأولى التي اتخذها عباس هي تعيين محافظين إقليميين في الضفة الغربية الذين ظلت مقاعدهم شاغرة منذ أغسطس/آب، يليها تسمية مصطفى لقيادة حكومة جديدة.

لكن دبلوماسيين غربيين قالوا لوكالة فرانس برس إنهم غير مقتنعين بوجود أي إصلاحات جوهرية مطروحة على الطاولة.

وقال أحدهم شريطة عدم الكشف عن هويته: "الأمر لا يتغير كثيرًا".

"نحن ننتظر لنرى ما سيأتي بعد ذلك".

ومصطفى (69 عاما) ليس عضوا في حركة فتح التي يتزعمها عباس لكن النقاد يعتبرون ذلك دليلا ضعيفا على الإصلاح السياسي مشيرين إلى ماضيه الغني كمستشار مالي للرئيس ونائب رئيس الوزراء ووزير الاقتصاد في الحكومات التي تقودها فتح.

وقال أحد الدبلوماسيين إن خبرة مصطفى في البنك الدولي تعني أنه يعرف "جميع المانحين الدوليين"، وهو ما قد يكون مفيدا للسلطة الفلسطينية التي تعاني من ضائقة مالية - خاصة إذا أخذت على عاتقها المهمة الضخمة المتمثلة في إعادة بناء غزة التي مزقتها الحرب.

- "اختناق" -

وفي أول ظهور علني له بعد ترشيحه، تحدث مصطفى عن "الشفافية" و"عدم التسامح" مع الفساد.

لكن المعلقين الفلسطينيين يقولون إنه لا يزال يتعين على عباس أن يثبت تصميمه على تجنب الاستبداد.

وظل في السلطة دون انتخابات منذ انتهاء ولايته في عام 2009، وفي عام 2018، قام بحل البرلمان، الذي ينص القانون على الموافقة على الحكومة.

ولا تزال الانقسامات السياسية التي ابتليت بها السياسة الفلسطينية منذ فترة طويلة تشكل عقبة رئيسية.

ولم يتحدث عباس ولا مصطفى علانية عن الدور الذي يمكن أن تلعبه حماس في الحكومة، ولم يشر رئيس الوزراء الجديد إلى المصالحة الفلسطينية التي وصفها سلفه محمد اشتية بأنها "حاجة ملحة".

وفي كلتا الحالتين، يشعر بعض المراقبين بالقلق بشأن التأثير الفعلي الذي يمكن أن تحدثه أي إصلاحات مؤسسية في بيئة مقيدة بشدة من قبل إسرائيل.

وقال غسان الخطيب، الوزير الفلسطيني السابق والأستاذ في جامعة بيرزيت قرب رام الله: "لكي تكون الحكومة المقبلة قادرة على إحداث تغيير، يجب أن تكون قادرة على التنفس ماليا وسياسيا".

وتحتل إسرائيل الضفة الغربية منذ عام 1967، عندما استولت أيضًا على قطاع غزة. وعلى الرغم من انسحابها من المنطقة الساحلية في عام 2005، فقد حافظت على سيطرتها على حدودها وفرضت حصارًا خانقًا عندما استولت حماس على السلطة.

وندد الخطيب بما أسماه "خنق" إسرائيل للسلطة الفلسطينية من خلال حجب عائدات الضرائب وعرقلة الانتخابات.

وقال الخطيب: "إذا كنت تريد الإصلاح، فأنت بحاجة إلى إجراء انتخابات، ويجب على إسرائيل أن تسمح للفلسطينيين بإجراءها".

وألغى عباس الانتخابات الأخيرة المقررة في عام 2021، مستشهدا برفض إسرائيل السماح بالتصويت في القدس الشرقية التي ضمتها.

وتوقعت استطلاعات الرأي في ذلك الوقت فوز حماس.